Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 10 мая 2016 года №4А-411/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2016 года Дело N 4А-411/2016
 
4а-411м
гор. Казань 10 мая 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу С.А. Обухова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району города Казани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району города Казани от 17 июня 2015 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 сентября 2015 года, вынесенные в отношении С.А. Обухова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району города Казани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району города Казани от 17 июня 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 сентября 2015 года, заместитель начальника Муниципального казенного учреждения «< данные изъяты>» (далее по тексту - МКУ «< данные изъяты>», Управление) С.А. Обухов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе С.А. Обухов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к мнению, что жалоба С.А. Обухова удовлетворению не подлежит.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На основании части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Пунктом 3.1.1 Положения о Муниципальном казенном учреждении "< данные изъяты>", утвержденного решением Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 г. N 26-3 установлено, что выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Казани, в том числе прием от заинтересованных лиц необходимых документов входит в полномочия < данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 2.4 постановления Исполнительного комитета г. Казани от 23.09.2014 N 5529 "Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" срок предоставления муниципальной услуги в течение десяти дней, включая день подачи заявления.
Установлено, что в период с 14 по 22 мая 2015 года прокуратурой города Казани, на основании поручения прокуратуры Республики Татарстан от 12 мая 2015 года № 7...., проведена проверка соблюдения МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» требований действующего законодательства об организации и предоставлении муниципальных услуг. В ходе проверки выявлен факт необоснованного отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого комплекса по улице Ферма-2 по обращению ООО «Мегарон», нарушение сроков выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «< данные изъяты>» по заявлению В.И. С. от 25 марта 2015 года.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26 мая 2015 года; требованиями прокурора от 20 - 22 мая 2015 года № ....; копией заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; заявлением В.И. С. и копией разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «< данные изъяты>».
Постановлением исполняющего обязанности прокурора города Казани от 26 мая 2015 года дело об административном правонарушении возбуждено в отношении заместителя начальника МКУ «< данные изъяты>» С.А. Обухова.
В соответствии с должностной инструкцией заместитель начальника МКУ «< данные изъяты>» организует, планирует, координирует и направляет деятельность отдела выдачи разрешений на строительство, отдела выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, отдела учета и отчетности, осуществляет их эффективное взаимодействие с другими отделами Управления и иными службами.
Приказом руководителя от 19 января 2006 года № 1 на должность заместителя начальника МКУ «< данные изъяты>» назначен С.А. Обухов.
Все имеющиеся по делу об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения С.А.Обуховым административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность в его совершении, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения С.А. Обухова к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что он выполняя свои должностные обязанности допустил нарушение требований действующего законодательства при предоставлении муниципальных услуг.
При таких обстоятельствах С.А. Обухов правомерно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в нижнем пределе санкции указанной статьи.
Постановление о назначении С.А. Обухову административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району города Казани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району города Казани от 17 июня 2015 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 сентября 2015 года, вынесенные в отношении С.А. Обухова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу С.А. Обухова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
....
....
....



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка