Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-410/2018
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 4А-410/2018
Дело N 4а-410/18 Мировой судья Хабарова Е. М.
(N 5-917/17-204) Санкт-Петербург
Постановление
02 апреля 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Федюниной Н. А., являющейся законным представителем
Товарищества собственников жилья "Социалистическая 3" (ТСЖ "Социалистическая 3"), ИНН 7840039990, юридический адрес: Санкт-Петербург, Социалистическая, д. 3, лит. А;
на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2017 года ТСЖ "Социалистическая 3" (далее - ТСЖ) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Федюнина Н. А., являющаяся законным представителем ТСЖ, просит постановление мирового судьи отменить, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, кроме того, указывает на то, что дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя ТСЖ, без надлежащего извещения последнего о времени, дате и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу законного председателя ТСЖ Федюниной Н. А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Из материалов дела следует, что 04 октября 2017 года с 09 час. 00 мин. по 09 час. 30 мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки должностным лицом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга было установлено, что ТСЖ, будучи извещенным о времени, месте и сроках ее проведения, своего представителя не направило, что повлекло невозможность проведения проверки и воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы относительно неверного указания времени совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении не может быть признан обоснованным. Как усматривается, в уведомлении о проведении проверки должностным лицом ГЖИ было обозначено, что проверка будет проводиться 04.10.2017 года в период с 09 час. 00 мин. по 09 час. 30 мин., таким образом, указание в качестве времени совершения правонарушения "09 час. 30 мин." не противоречит заявленному в уведомлении времени проведения проверки, при этом является окончанием периода проведения проверки.
Между тем, как усматривается, мировым судьей при рассмотрении дела по существу не были выполнены требования ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие законного представителя юридического лица и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела усматривается, что о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи законный представитель Общества извещался посредством телеграммы, которая не была доставлена, поскольку организация закрыта, адресат по извещению не является (л.д. 70, 71). Между тем, телеграмма о месте и времени рассмотрения дела была направлена в адрес ТСЖ 23 ноября 2017 года, сведения о ее недоставлении в связи с тем, что организация закрыта, датированы 25 ноября 2017 года. Вместе с тем, 25 ноября 2017 года являлось выходным днем.
Из вышеизложенного следует, что в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, не имея на момент рассмотрения дела достоверных сведений о надлежащем извещении законного представителя ТСЖ о времени, дате и месте судебного заседания, мировой судья не принял решение об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2017 года вынесено с существенным нарушением процессуальных прав ТСЖ и по этому основанию подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья "Социалистическая 3" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу председателя правления ТСЖ "Социалистическая 3" Федюниной Н. А. удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
