Постановление Самарского областного суда от 29 мая 2019 года №4А-409/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 4А-409/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Чубакова А.С. начальника ОЛРР по г. Жигулевску, Тольятти и Ставропольскому району Управления Росгвардии по Самарской области на решение судьи Самарского областного суда от 14.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО "Форпост -1" Бикитеева Р.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОЛРР по г. Жигулевску, Тольятти и Ставропольскому району Управления Росгвардии по Самарской области от 20.11.2018г., генеральный директор ООО ЧОО "Форпост-1" Бикитеев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей за нарушение правил хранения оружия и патронов к нему.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.12.2018г. постановление должностного лица от 20.11.2018г. оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 14.02.2019г. постановление должностного лица от 20.11.2018г. и решение районного суда от 20.12.2018г. отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение.
В надзорной жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - начальник ОЛРР по г. Жигулевску, Тольятти и Ставропольскому району Управления Росгвардии по Самарской области указывает на необоснованное освобождение Бикитеева Р.Р. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ и просит отменить решение судьи Самарского областного суда от 14.02.2019 года, оставив без изменения постановление должностного лица от 20.11.2018г. и решение районного суда от 20.12.2018 года.
Возражения на надзорную жалобу от генерального директора ООО ЧОО "Форпост -1" Бикитеева Р.Р. не поступили.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005г. N5, на момент подачи надзорной жалобы в Самарский областной суд решение Самарского областного суда от 14.02.2019г. вступило в законную силу.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на это постановление.
По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения Самарского областного суда от 14.02.2019 года отсутствуют.
Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.8 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО ЧОО "Форпост -1" Бикитеева Р.Р. дела об административном правонарушении, имели место 14.11.2018 года.
Следовательно, по настоящему делу установленный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 15.01.2019 года.
Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возможность правовой оценки действий генерального директора ООО ЧОО "Форпост -1" Бикитеева Р.Р. на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, утрачена.
При наличии вышеуказанных обстоятельств, надзорная жалоба начальника ОЛРР по г. Жигулевску, Тольятти и Ставропольскому району Управления Росгвардии по Самарской области Чубакова А.С. на решение судьи Самарского областного суда от 14.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО "Форпост-1" Бикитеева Р.Р. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Самарского областного суда от 14.02.2019 года об отмене постановления начальника ОЛРР по г. Жигулевску, Тольятти и Ставропольскому району Управления Росгвардии по Самарской области от 20.11.2018г. и решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО "Форпост -1" Бикитеева Р.Р., с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение оставить без изменения, надзорную жалобу начальника ОЛРР по г. Жигулевску, Тольятти и Ставропольскому району Управления Росгвардии по Самарской области Чубакова А.С. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка