Постановление Смоленского областного суда от 12 декабря 2018 года №4А-409/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 4А-409/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области Андрющенковой А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Бекмуратова Александра Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 39 в муниципальном образовании "Монастырщинский район" Смоленской области от3 августа 2018 года БекмуратовА.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от25 сентября 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение тому же мировому судье, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области Андрющенкова А.А. обратилась в Смоленский областной суд с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда, просит его отменить, оставив в силе постановление мирового судьи.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бекмуратов А.С., извещенный о подаче данной жалобы в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, свои возражения на нее в установленный срок не представил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26 октября 2015 года мировой судья судебного участка N в ... вынес судебный приказ о взыскании с должника ФИО8 алименты в пользу ФИО9 на ребенка ФИО10, (дата) года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 21.10.2015 и до совершеннолетия ребенка, в связи с чем 16 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11
28.03.2017 после заключения брака с ФИО12 ФИО8 присвоена фамилия "ФИО14".
Согласно постановлению начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области о расчете задолженности по алиментам от 10.07.2018 задолженность Бекмуратова А.С. по алиментам на 21.04.2018 составила <данные изъяты> руб., поскольку в период с 21.04.2018 по 10.07.2018 должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Бекмуратова А.С. 10.07.2018 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Частью 2 ст. 3.9 и ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень лиц, к которым мера наказания в виде административного штрафа и обязательных работ не может быть применена. К ним относятся: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет; лица, не достигшие возраста 18 лет; инвалиды I и II группы; военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
С учетом изложенного стадия подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи судьей районного суда дело проверено в полном объеме, жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынесено законное и обоснованное решение, которым постановление мирового судьи судебного участка N 39 в муниципальном образовании "Монастырщинский район" Смоленской области от 03.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Бекмуратова А.С., отменено и возвращено на новое рассмотрение, поскольку при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, ввиду того, что не установлено обстоятельств, препятствующих применению к Бекмуратову А.С. административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ, поскольку при назначении мировым судьей данному лицу административного наказания в виде административного штрафа принято во внимание лишь то, что Бекмуратов А.С. находится за пределами Российской Федерации. Таким образом, рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и назначения административного наказания в виде административного штрафа без учета всех обстоятельств по делу противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку не отвечает критериям справедливости и индивидуализации ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Ссылка в жалобе на допущенные неточности при указании судьей в решении в части ссылки на нормативный акт Уголовного кодекса РФ (в мотивировочной части решения судьи), не являются основанием к отмене состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не свидетельствует о допущенных при рассмотрении дела существенных нарушениях процессуальных норм, которые повлекли бы невозможность полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Кроме того, допущенная в решении судьи техническая описка в части ссылки на нормативный акт в мотивировочной части решения не меняет решение по существу и может быть исправлена в соответствии с требованиями ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленного по делу решения, а потому не может быть принято во внимание.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Бекмуратова Александра Сергеевича, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области Андрющенковой А.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка