Постановление Верховного Суда Республики Коми от 21 мая 2018 года №4А-408/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2018 года Дело N 4А-408/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ООО "ХХХХХ" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 09.01.2018 и решение судьи Усть-Вымского районного Республики Коми от 15.02.2018
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 09.01.2018 ООО "ХХХХХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Усть-Вымского районного Республики Коми от 15.02.2018 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "ХХХХХ" без удовлетворения.
В жалобе Общество просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приводят доводы и дают свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 данной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ ответственность по указанной норме наступает при непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
Основанием для составления 23.10.2017 в отношении ООО "ХХХХХ" протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ послужило несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной N<Номер обезличен> от 26.01.2017, с нарушением пятидневного срока, установленного частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ, последней датой предоставления которой являлось 24.01.2017 года.
Признавая Общество виновным в совершении вмененного правонарушения и оставляя постановление без изменения судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения.
Довод заявителя о том, что договор N<Номер обезличен> от 16.01.2017 года был подписан только 26.01.2017, так как проходил процедуру согласования, является несостоятельным и не влечет отмены судебных актов.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Из материалов дела следует, что протокол разногласий, свидетельствующий о наличии между сторонами спора по условиям договора, подписанный как Покупателем, так и Поставщиком, отсутствует. Представленный лист согласования относится к категории внутренних документов, не является приложением к договору, свидетельствующим о согласовании его существенных условий, что опровергает вышеизложенные доводы.
Не опровергает изложенного и скриншот монитора, на который ссылается заявитель.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение указанной нормы является правом, а не обязанностью судьи.
Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судьи нижестоящих инстанций не усмотрели оснований для освобождения Общества от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Поскольку нарушений процессуальных и материальных норм права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемых судебных актов не установлено, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 09.01.2018 и решение судьи Усть-Вымского районного Республики Коми от 15.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.28.1 КоАП РФ отношении ООО "ХХХХХ" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ХХХХХ" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка