Постановление Пензенского областного суда от 25 ноября 2019 года №4А-407/2019

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2019 года Дело N 4А-407/2019
Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу Ереминой Ю.Е. и дополнения к ней, поступившие в Пензенский областной суд 30 августа 2019 г., на постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Пензы от 2 июля 2019 г. N 5-419/2019 и решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 14 августа 2019 г. N 12-299/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ,
установил:
постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Пензы от 2 июля 2019 г. N 5-419/2019 Еремина Ю.Е., <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 14 августа 2019 г. N 12-299/2019 постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Пензы от 2 июля 2019 г. N 5-419/2019 оставлено без изменения.
26 августа 2019 г. в Пензенский областной суд поступила жалоба Ереминой Ю.Е., в которой заявитель просит отменить судебные постановления по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.
Определением председателя Пензенского областного суда от 3 сентября 2019 г. жалоба Ереминой Ю.Е. принята к рассмотрению.
Истребованное 11 октября 2019 г. дело об административном правонарушении в отношении Ереминой Ю.Е. поступило в Пензенский областной суд 23 октября 2019 г.
Изучением материалов дела оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 Федерального закона N 59-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Пензы на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ N проведена проверка в администрации г.Пензы по вопросу соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой были выявлены факты несоблюдения <данные изъяты> Ереминой Ю.Е. требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Так, в нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ при разрешении обращения М.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в администрацию г.Пензы в форме электронного документа (вх. N), Ереминой Ю.Е. доводы сообщения о несовершении водителем автобуса маршрута N 25 "Пенза-Нефтянник" остановки для посадки пассажиров на остановке общественного транспорта "По требованию" (ранее называлась "Озеро"), а также о необъявлении промежуточных остановок остались без рассмотрения и дачи ответа по существу заявления.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Ереминой Ю.Е. подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья правомерно признал Еремину Ю.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что мировым судьей нарушено право заявителя на судебную защиту, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, не является основанием к отмене состоявшихся судебных актов.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями части 1 статьи 25.15 КоАП РФ Еремина Ю.Е. была извещена о рассмотрении дела 2 июля 2019 г. в 11 часов телефонограммой от 1 июля 2019 г., в связи с чем мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Рассмотрение дела в отсутствие Ереминой Ю.Е. не повлияло на всесторонность и полноту установления обстоятельств совершения административного правонарушения.
Кроме того, право Ереминой Ю.Е. на защиту в ходе производства по делу было реализовано, она и ее защитник Рябенькова И.Н. принимали участие при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи, давали объяснения относительно обстоятельств вмененного правонарушения, участвовали в исследовании доказательств, пользовались иными процессуальными правами, их доводы были предметом проверки в рамках судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах право Ереминой Ю.Е. на защиту не нарушено.
Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела не допущено, вынесенные по результатам рассмотрения дела постановление мирового судьи и решение судьи районного суда мотивированы, в них приведены юридически значимые для дела обстоятельства.
Постановление о привлечении Ереминой Ю.Е. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ереминой Ю.Е. в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ.
Оснований, позволяющих признать совершенное Ереминой Ю.Е. административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13 (в редакции, действующей до 1 октября 2019 г.) и статьей 30.17 КоАП РФ, председатель суда
постановил:
постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Пензы от 2 июля 2019 г. N 5-419/2019 и решение судьи Ленинского районного суда Пензенской области от 14 августа 2019 г. N 12-299/2019 оставить без изменения, жалобу Ереминой Ю.Е. - без удовлетворения.
Председатель Пензенского
областного суда В.Н.Трифонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка