Постановление Иркутского областного суда от 10 июня 2015 года №4А-407/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 июня 2015 года Дело N 4А-407/2015
 
г. Иркутск 10 июня 2015 года
Исполняющий обязанности председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Кецук В.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 01 сентября 2014 года и на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 21 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кецук В.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
10 августа 2014 года старшим инспектором ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Усть-Илимский» С. в отношении Кецук В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление 10 августа 2014 года на < адрес изъят> автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Данный протокол и другие материалы дела направлены должностным лицом ГИБДД для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области.
Определением мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Коваленко И.В. от 01 сентября 2014 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Кецук В.Н. переданы по подведомственности мировому судье судебного участка №74 Нижнеилимского района Иркутской области в связи с удовлетворением ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту жительства Кецук В.Н.
Определением мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области Силяво Ж.Р. от 17 сентября 2014 года административное дело в отношении Кецук В.Н. принято к производству и назначено к рассмотрению.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области Силяво Ж.Р. от 21 ноября 2014 года Кецук В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кецук В.Н., не соглашаясь с определением мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 01 сентября 2014 года о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности по месту его жительства и постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 21 ноября 2014 года о назначении административного наказания, просит об их отмене и прекращении производства по делу. Указывает, что определение мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 01 сентября 2014 года в нарушение требований части 3 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подписано мировым судьей, в связи с чем является незаконным, при этом, у мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области не имелось оснований для принятия административного материала к своему производству, в связи с чем дело рассмотрено с нарушением правил подсудности. Полагает, что нарушено его право на защиту.
В своей жалобе Кецук В.Н. не ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 17 сентября 2014 года о принятии дела об административном правонарушении к производству и назначении к рассмотрению, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.
Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение (часть 3 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 01 сентября 2014 года удовлетворено ходатайство Кецук В.Н. о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства.
Вместе с тем, в нарушение части 3 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение от 01 сентября 2014 года, которым разрешено ходатайство об изменении подведомственности рассмотрения дела, мировым судьей судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области не подписано, в связи с чем не имеет юридической силы и подлежит отмене как незаконное.
Определением от 17 сентября 2014 года дело было принято к производству мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области. Согласно данному определению, дело подведомственно мировому судье данного судебного участка. Вместе с тем, процедура изменения подведомственности данного дела мировым судьей судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области не была соблюдена, что исключало возможность принятия дела мировым судьей судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области к своему производству.
21 ноября 2014 года мировой судья судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Кецук В.Н., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Кецук В.Н. к административной ответственности был грубо нарушен, поскольку Кецук В.Н. подвергнут административному наказанию с нарушением требований подведомственности рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, определение мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 17 сентября 2014 года и постановление мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 21 ноября 2014 года, вынесенные в отношении Кецук В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подлежат отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Кецук В.Н. на указанные судебные акты срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении следует направить на рассмотрение по подведомственности по месту совершения Кецук В.Н. административного правонарушения мировому судье судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области со стадии разрешения ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства Кецук В.Н.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Кецук В.Н. удовлетворить частично.
Определение мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 01 сентября 2014 года, определение мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 17 сентября 2014 года и постановление мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 21 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кецук В.Н. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кецук В.Н. направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области.
Исполняющий обязанности
председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка