Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 4А-406/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 4А-406/2019
И.о. Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Сити-Сервис" <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной отнесенностью "Сити-Сервис",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г. Ижевска от 12 марта 2019 года ООО "Сити-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от 18 апреля 2019 года постановление мирового судьи изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до суммы 125000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, генеральный директор ООО "Сити-Сервис" <данные изъяты> просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить. Как указано в жалобе, судами не всесторонне и неполно исследованы все обстоятельства по данному делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно части 2 статьи 193 Жилищного кодекса Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса.
Таким образом, требования, предусмотренные ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, в том числе требования Правил N170, N491, 290 являются лицензионными, их соблюдение является обязанность. Управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09 января 2019 года в результате осуществления надзорной деятельности жилищной инспекции Управления по государственному надзору УР в отношении ООО "Сити-Сервис" выявлены факты невыполнения работ по очистке кровли от снежных навесов жилого дома по адресу УР, <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1, 2), копией акта осмотра объекта жилищного фонда с приложенными фотографиями (л.д.4-6), договором управления МКД (л.д.7-14), сведениями о выданной лицензии (л.д. 15,16) и иными доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Установив нарушение ООО "Сити-Сервис", выразившееся в допущении нарушения лицензионных требований, а именно имеющиеся снежные навесы по всей длине карнизной части кровли данного многоквартирного дома со стороны дворового фасада (над входными группами), мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассматривая жалобу привлекаемого лица, согласился с выводом мирового судьи о наличии и доказанности в действиях ООО "Сити-Сервис" состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем, районный суд, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (незамедлительное устранение выявленных нарушений, мене чем через час после обнаружения, а также, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения), имущественным и финансовым положением привлекаемого общества, пришел к выводу о возможности назначения наказания с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей - в сумме 125000 руб.
Доводы заявителя являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции не усмотрели оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не содержится таких доводов и в поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики жалобе.
Также отсутствуют основания для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ). Данным доводам дана мотивированная оценка в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда.
При рассмотрении настоящего дела суды первой и второй инстанции установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО "Сити-Сервис" в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу решений, поэтому не могут быть приняты во внимание.
Действия ООО "Сити-Сервис" правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 апреля 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной отнесенностью "Сити-Сервис", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Сити-Сервис" <данные изъяты> - без удовлетворения.
И.о. Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В. Емельянов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
