Постановление Сахалинского областного суда от 28 октября 2019 года №4А-406/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 4А-406/2019
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов И.А., рассмотрев жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Сахалинской области П.А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 15 Тымовского района Сахалинской области от 6 мая 2019 года и решение судьи Тымовского городского суда от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора по медицинской части государственного бюджетного учреждения "Тымовский психоневрологический интернат" Транкадзе Елены Викторовны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Тымовского района Сахалинской области от 6 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по медицинской части государственного бюджетного учреждения "Тымовский психоневрологический интернат" (далее - ГБУ "Тымовский психоневрологический интернат") Транкадзе Е.В. прекращено в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Решением судьи Тымовского городского суда от 22 июля 2019 года данное постановление оставлено без изменения.
13 сентября 2019 года в Сахалинский областной суд на перечисленные судебные акты, вступившие в законную силу, поступила жалоба руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Сахалинской области П.А.И., в которой он просит их отменить.
Дело истребовано из судебного участка N 15 Тымовского района Сахалинской области и поступило в Сахалинский областной суд 26 сентября 2019 года.
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Транкадзе Е.В. дела об административном правонарушении, выявлены с 12 по 19 марта 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 вышеназванного Кодекса при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам ее рассмотрения, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Тымовского района Сахалинской области от 6 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Транкадзе Е.В. прекращено, а срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки действий на предмет наличия события административного правонарушения и доказанности его состава утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемых постановления и решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 15 Тымовского района Сахалинской области от 6 мая 2019 года и решение судьи Тымовского городского суда от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора по медицинской части государственного бюджетного учреждения "Тымовский психоневрологический интернат" Транкадзе Елены Викторовны, оставить без изменения, жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Сахалинской области П.А.И. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка