Постановление Красноярского краевого суда от 31 мая 2019 года №4А-404/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2019 года Дело N 4А-404/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Николаева В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 октября 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 15 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Саадова Нурлана Асим оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 октября 2018 г. Саадов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 15 ноября 2018 г. вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Саадова Н.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ защитник Николаев В.А. просит изменить вынесенные в отношении Саадова Н.А. постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, исключив из него ссылку на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на признание Саадовым Н.А. своей вины и раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, непривлечение его ранее к административной ответственности, проживание в течение длительного времени на территории Российской Федерации на законных основаниях, наличие у него ранее разрешения на временное проживание; проживание в настоящее время на территории Российской Федерации совместно со своей супругой и ее дочерью от первого брака, в воспитании которой он принимает участие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не нахожу.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение в том числе иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых постановлении и решении вывод о виновности Саадова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АА N1012 от 18 октября 2018 г.; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП N7 МУ МВД России "Красноярское" от 18 октября 2018 г.; объяснениями Саадова Н.А., изложенными в вышеуказанном протоколе.
Как следует из материалов дела, 18 октября 2018 г. сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела полиции N7 МУ МВД России "Красноярское" по адресу: <адрес>, выявлено пребывание гражданина <данные изъяты> Саадова Н.А. на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении 6 августа 2018 г. предусмотренного ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания.
Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Данных о принятии Саадовым Н.А. предусмотренных законом мер, позволявших продлить срок пребывания его в Российской Федерации, материалы дела не содержат и самим Саадовым Н.А. не представлено.
При таких обстоятельствах действия Саадова Н.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Нарушений процессуальных норм и прав Саадова Н.А. в ходе производства по делу не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен законно, содержит все сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения в протоколе указано, какие конкретно противоправные деяния совершены Саадовым Н.А.
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о несправедливости принятого решения и не являются основанием к его отмене.
На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного наказания.
При назначении Саадову Н.А. административного наказания судьей требования Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены, необходимость применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении мотивирована, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела усматривается, что Саадов Н.А. находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не предпринимал, в компетентные органы по данному вопросу не обращался.
Постоянного места работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества Саадов Н.А. в Российской Федерации не имеет. Данных о наличии у него являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на ее территории супруги и детей на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении в материалы дела не представлено.
Оснований для признания назначенного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушающим право Саадова Н.А. на уважение его семейной жизни не имеется.
Доводы жалобы о сложившихся у него фактически семейных отношениях не подтверждены не вызывающими сомнений в их достоверности доказательствами.
Подтверждающими такие отношения доказательствами не может быть признано представленное в Красноярский краевой суд свидетельство о регистрации брака с ФИО1 с учетом его регистрации 28 ноября 2018 г., то есть уже после совершения административного правонарушения и привлечения Саадова Н.А. за его совершение к административной ответственности.
Кроме того, Саадов Н.А. не является отцом несовершеннолетней дочери ФИО1, что усматривается из представленной в материалы дела копии свидетельства о рождении.
Тот факт, что в период с 23 мая 2014 г. по 23 мая 2017 г. Саадову Н.А. было выдано разрешение на временное проживание, не свидетельствует о его невиновности в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку на момент привлечения его к административной ответственности срок его действия истек.
Следовательно, назначение Саадову Н.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении наказания судьей районного суда были учтены признание Саадовым Н.А. своей вины, наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Доводы жалобы защитника не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Состоявшиеся постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Саадова Н.А. по изложенным в жалобе доводам отмене не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 октября 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 15 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Саадова Нурлана Асим оглы оставить без изменения, а жалобу защитника Николаева В.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка