Постановление Калининградского областного суда от 29 сентября 2017 года №4А-404/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 сентября 2017 года Дело N 4А-404/2017
 
29 сентября 2017 года г. Калининград
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу Ильчишиной Галины Михайловны на вступившие в законную силу решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 мая 2017 года, решение судьи Калининградского областного суда от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Ильчишиной Галины Михайловны,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника филиала ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининграда № от 22 декабря 2016 года Ильчишина Г.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей
Решением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2017 года постановление начальника филиала ФГКУ «985 ЦГСЭН» Министерства обороны РФ г. Калининграда № отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 13 апреля 2017 года решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2017 года отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 мая 2017 года постановление начальника филиала ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининграда № от 22 декабря 2016 года оставлено без изменения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 22 июня 2017 года решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 22 августа 2017 года, Ильчишина Г.М. выражает несогласие с выводами, указанными в оспариваемых судебных актах.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 августа 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило в Калининградский областной суд 31 августа 2017 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело по доводам жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, военной прокуратурой Гусевского гарнизона с участием специалиста филиала ФГКУ «985 ЦГЭСЭН» Министерства обороны Российской Федерации, обладающего специальными познаниями в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по указанию военной прокуратуры Балтийского флота проводилась проверка в сфере организации торговли и питания в войсковых частях № и №, дислоцированных в г. Гвардейске Калининградской области.
На территории войсковой части № деятельность по продовольственному обеспечению военнослужащих войсковой части осуществляется на основе аутсорсинга ООО «СПб Кулинария», с которым заключен договор № от 23 декабря 2014 года на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015 - 2017 годах с АО «Военторг» в целях исполнения государственного контракта от 28 ноября 2014 года №. Для оказания данных услуг столовая передана ООО «СПб Кулинария».
В ходе проверки было выявлено нарушение должностным лицом - управляющей столовой № ООО «СПб Кулинария» Ильчишиной Г.М. санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования и возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: горячая вода дается по графику 3 раза в день, используется столовая посуда со сколами, стеллажи для хранения кухонной посуды имеют глубокую коррозию, моечные ванны не оборудованы смесителями, имеется неподключенное и неисправное технологическое оборудование, локальной вытяжной системой моечные ванны в моечной столовой не оборудованы, нарушаются правила мытья посуды, устройство канализации моечных ванн не отвечает требованиям, вода частично сливается на пол, в моечной кухонной посуды отсутствует отопление, имеются следы воздействия влаги на стенах и потолках помещений, дефекты плиточного покрытия стен и пола, а также другие нарушения.
Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения постановления о привлечении должностного лица - управляющей столовой Ильчишиной Г.М. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 вышеназванного закона).
Пунктом 1 ст. 17 данного Федерального закона «установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года №31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).
При проверке данного дела судебные инстанции, руководствуясь вышеизложенными нормативными положениями, установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Ильчишиной Г.М. и пришли к обоснованному выводу о виновности лица в совершении вмененного ей административного правонарушения.
Заявитель в жалобе указывает, что проверка могла быть проведена только непосредственно военным прокурором, а не филиалом ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининграда.
Вопреки данным доводам правовую основу мероприятий прокурорского надзора составил Федеральный закон от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». О проведении именно прокурорской проверки свидетельствует поручение заместителя военного прокурора Балтийского флота Ю. по обращению АО «Военторг» об отсутствии надлежащих условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах питания частей БФ, переписка военного прокурора Гусевского гарнизона с филиалом ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининград, в которой указано на проведение именно прокурорской проверки и об отсутствии указаний филиалу на осуществление самостоятельной проверки. Актом осмотра подтверждается, что основанием для проведения проверки стало предписание прокурора Гусевского гарнизона.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 мая 2017 года, решение судьи Калининградского областного суда от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ильчишиной Галины Михайловны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка