Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2018 года №4А-403/2018

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 марта 2018 года Дело N 4А-403/2018
Дело N 4а-403/18 Мировой судья Чиркова О. В.
(N 5-581/2017-70) Санкт-Петербург
Постановление
28 марта 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Осадчука О. А., действующего в защиту
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова" (ФГБОУ ВО "ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова"), ИНН 7805029012, ОГРН 1037811048989, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 5/7;
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года ФГБОУ ВО "ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова" (далее - учреждение) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Осадчука О. А., действующего в защиту Общества, - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Осадчук О. А., действующий в защиту Общества, просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, так как при приеме на работу Шабрикова И. В. Общество не было уведомлено о том, что должность Ш. по последнему месту работы входит в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.
Копия жалобы направлена для ознакомления военному прокурору Выборгского гарнизона Западного военного округа. В представленных на жалобу возражениях заместитель военного прокурора Выборгского гарнизона подполковник юстиции Сагателян К. С. указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных решений, опровергает доводы жалобы, полагает, что учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности, в связи с чем жалоба защитника учреждения Осадчука О. А. удовлетворению не подлежит.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, а также представленные на жалобы возражения, нахожу жалобу Осадчука О. А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что учреждение при привлечении к трудовой деятельности военнослужащего Ш. нарушило требования ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273, а именно не направило в установленный законом 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с Ш. уведомление о привлечении последнего к трудовой деятельности в учреждении по прежнему месту работы Ш. - в Пограничное Управление ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
В связи с изложенными обстоятельствами в отношении учреждения военным прокурором Выборгского гарнизона было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Как усматривается, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судей не было.
Довод жалобы относительно того, что при приеме на работу Ш. учреждение не было уведомлено о том, что должность Ш. входит в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273, нельзя признать обоснованным. Между тем, как отмечено судьями двух инстанций, при приеме на работу Ш. сотрудники отдела кадров учреждения были обязаны проверить отношение Ш. к воинской службе и истребовать у последнего военный билет. Таким образом, тот факт, что сотрудники учреждения не выполнили надлежащим образом свои должностные обязанности, не снимает с юридического лица ответственности за неисполнение требований законодательства относительно направления уведомления о привлечении бывшего государственного служащего к трудовой деятельности по его последнему месту работы.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы Осадчука О. А., действующего в защиту учреждения, судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Кроме того, судьей районного суда были дополнительно опрошены свидетели по делу. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу, доводы жалобы, а также дополнительно представленные доказательства в совокупности, судья районного суда пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова" оставить без изменения.
Жалобу Осадчука О. А., действующего в защиту ФГБОУ ВО "ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова", оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка