Дата принятия: 23 июля 2018г.
Номер документа: 4А-403/2018
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2018 года Дело N 4А-403/2018
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника А.Н.Н., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Т.О.В., на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 13 марта 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 мая 2018 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Т.О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 13 марта 2018 года ИП Т.О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Продукция, изъятая из оборота по протоколу N б/н от 25.12.2017 года и переданная на ответственное хранение представителю А.Н.Н., а именно: изделие из меха енота (пальто), модель 1614, размер 44, поставщик А.Г.М., цена 77000 рублей, страна Россия, Контрольный (идентификационный) знак (далее - КИЗ) RU-430302- ААА5577835, артикул 14153, дата изготовления 11.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха бобра (пальто), модель 710 РК, размер 46 поставщик О.Н.Н., цена 155400 рублей, страна Россия КИЗ RU-430301-ААА1378181, артикул 112757, дата изготовления 08.16, вшивная маркировка отсутствует. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха овчины (полупальто), модель А236, размер 52, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 34100 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-AAA5617495, артикул 153389, дата изготовления 06.17, имеется вшивная маркировка с указанием <.......>, сделано в России, размер 52, символы по уходу, сведения о материале верха и подклада. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха песца (пальто), модель 1694, размер 44, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 85000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-АААЗ707482, артикул 153389, дата изготовления 10.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель 13C547L/OP/KL1, размер 50, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 160000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА6566090, артикул 155808, дата изготовления 10.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха лисы (полупальто), модель К5347, размер 48, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 224800 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430301- ААА1496292, артикул 126721, дата изготовления 08.16, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из каракуля (пальто), модель К-05-2, размер 54, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цепа 198000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5827642, артикул 141187, дата изготовления 05.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 40, поставщик указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821523, артикул 153780, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу, размера. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 42, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-AAA5821505, артикул 153780, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 44, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 150000 рублей, страна Россия. КИЗ RU- 430302-ААА5821504, артикул 153780, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха порки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА. размер 42, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302- AAА5821500, артикул 132890, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 46, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302- ААА5821495, артикул 132890, дата изготовления 09.17, в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 48, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821493, артикул 132890, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха порки (полупальто.), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 50, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821486, артикул 132890, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 44, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 105000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА6498289, артикул 117562, дата изготовления 10.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>. Изделие в количестве 1 шт.; Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 46, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 105000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА6498220, артикул 117562, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>. Изделие в количестве 1 шт., конфискована.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 мая 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 13 марта 2018 года в отношении ИП Т.О.В. оставлено без изменения, жалоба защитника С.Г.Л. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник А.Н.Н., действующий в интересах ИП Т.О.В., просит вынесенные в отношении ИП Т.О.В. судебные акты отменить в части конфискации мехового изделия, являющегося собственностью ИП М.А.П. (модель А236, размер 52, КИЗ RU-430302-ААА5617495, артикул 153385, который был передан ИП Т.О.В. по договору комиссии от 11 августа 2017 года, поскольку суды неверно применили ст. 990 ГК РФ и пришли к незаконному выводу об отсутствии оснований для исключения указанной из состава конфискованного имущества. В данном случае сделки с третьим лицом совершено не было (шуба не реализована), следовательно, ни прав и обязанностей в отношении изделия перед третьими лицами, ни прав на само изделие у комиссионера ИП Т.О.В. не возникало. Кроме того, защитник указывает, суды необоснованно пришли к выводу о невозможности замены предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа с конфискацией на предупреждение в порядке статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ. Согласно сведениям из выписки Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 02.04.2018 года N ИЭ9965-18-1118032 ИП Т.О.В. является микропредприятием. Т.О.В. включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее она каких-либо административных правонарушений не совершала, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. При таких обстоятельствах, податель жалобы полагает, что суды обязаны были применить указанные нормы права и произвести замену предусмотренного административного наказания на предупреждение.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.
Субъектом данного административного правонарушения является, в том числе организация, осуществляющая продажу товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению соответствующей информации.
В соответствии с требованиями статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 января 2018 года начальником отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Н.А.А. на основании распоряжения заместителя руководителя Н.А.В. N 05-00863 от 22 декабря 2017 года, по требованию прокуратуры Тюменской области о проведении внеплановой проверки в отношении ИП Т.О.В., проведена проверка за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении N 8. Установлено, что 25 декабря 2017 года в ходе проведённого осмотра торговых помещений мехового салона <.......>, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......>, на 16 меховых изделий, а именно:
1) Изделие из меха енота (пальто), модель 1614, размер 44, поставщик А.Г.М., цена 77000 рублей, страна Россия, Контрольный (идентификационный) знак (далее - КИЗ) RU-430302-ААА5577835, артикул 14153, дата изготовления 11.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.;
2) Изделие из меха бобра (пальто), модель 710 РК, размер 46 поставщик О.Н.Н., цена 155400 рублей, страна Россия КИЗ RU-430301-ААА1378181, артикул 112757, дата изготовления 08.16, вшивная маркировка отсутствует. Изделие в количестве 1 шт.;
3) Изделие из меха овчины (полупальто), модель А236, размер 52, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 34100 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-AAA5617495, артикул 153389, дата изготовления 06.17, имеется вшивная маркировка с указанием <.......>, сделано в России, размер 52, символы по уходу, сведения о материале верха и подклада. Изделие в количестве 1 шт.;
4) Изделие из меха песца (пальто), модель 1694, размер 44, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 85000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-АААЗ707482, артикул 153389, дата изготовления 10.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.;
5) Изделие из меха норки (полупальто), модель 13C547L/OP/KL1, размер 50, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 160000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА6566090, артикул 155808, дата изготовления 10.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.;
6) Изделие из меха лисы (полупальто), модель К5347, размер 48, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 224800 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430301-ААА1496292, артикул 126721, дата изготовления 08.16, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.;
7) Изделие из каракуля (пальто), модель К-05-2, размер 54, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цепа 198000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5827642, артикул 141187, дата изготовления 05.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу. Изделие в количестве 1 шт.;
8) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 40, поставщик указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821523, артикул 153780, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России, символы по уходу, размера. Изделие в количестве 1 шт.;
9) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 42, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-AAA5821505, артикул 153780, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.;
10) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 44, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 150000 рублей, страна Россия. КИЗ RU-430302-ААА5821504, артикул 153780, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.;
11) Изделие из меха порки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА. размер 42, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-AAА5821500, артикул 132890, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.;
12) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 46, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821495, артикул 132890, дата изготовления 09.17, в количестве 1 шт.;
13) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 48, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821493, артикул 132890, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.;
14) Изделие из меха порки (полупальто.), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 50, поставщик - указано мелким шрифтом К.Н.А., цена 150000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА5821486, артикул 132890, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>, сделано в России. Изделие в количестве 1 шт.;
15) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 44, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 105000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА6498289, артикул 117562, дата изготовления 10.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>. Изделие в количестве 1 шт.;
16) Изделие из меха норки (полупальто), модель ПОПЕРЕЧКА, размер 46, поставщик - указано мелким шрифтом неразборчиво, цена 105000 рублей, страна Россия, КИЗ RU-430302-ААА6498220, артикул 117562, дата изготовления 09.17, имеется вшивная маркировка с указанием меховая фабрика <.......>. Изделие в количестве 1 шт.,
на маркировке (вшивной, навесной и др.) отсутствует информация об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, таким образом, фактически ИП Т.О.В. 25.12.2017 года по адресу: г. Тюмень, <.......>, осуществлялась реализация меховых изделий с маркировкой, несоответствующей обязательным требованиям статьи 9 ТР ТС 017/2011, что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ИП Т.О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N 8 от 17 января 2018 года (л.д. 2-3); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Т.О.В. N 05-00863 от 22 декабря 2017 года (л.д. 12-13); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 декабря 2017 года (л.д. 21-23) и копиями фототаблиц к нему (л.д. 30-34, 35- 37, 38-42); видеоматериалами (л.д. 24); протоколом ареста товаров, вещей и документов (ст. 27.14 КоАП РФ) от 25 декабря 2017 года (л.д. 25-28); требованием прокуратуры Тюменской области о проведении внеплановой проверки от 20 декабря 2017 года (л.д. 10-11); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 69 от 27 декабря 2017 года (л.д. 43-49); копией краткосрочного договора аренды нежилого помещения N 01/10/2017 от 01 октября 2017 года (л.д. 90-100).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необходимости замены назначенного ИП Т.О.В. наказания в виде штрафа с конфискацией на предупреждение в порядке ст.ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. При этом отсутствие у ИП Т.О.В. отягчающих наказание обстоятельств не является безусловным основанием для применения наказания в виде предупреждения. Кроме того, вопрос о снижении санкций связан с оценкой доказательств по делу и входит в компетенцию судов первой и апелляционной инстанций, которые не усмотрели наличия к тому правовых и фактических оснований.
Довод заявителя о том, что ИП Т.О.В. не является собственником одной из меховых изделий, в отношении которой применена конфискация, а именно шубы, меховой модели А236, размер 52, КИЗ RU-430302-ААА5617495, артикул 153385, которая принадлежит ИП М.А.П. и была передана ей по договору комиссии от 11 августа 2017 года, являлся предметом проверки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был обоснованно признан несостоятельным. Как верно отметил судья в обжалуемом акте, оснований для исключения из числа конфискованных предметов мехового изделия - модель А236, размер 52, КИЗ RU-430302-ААА5617495, артикул 153385, не имеется.
Убедительных сведений о том, что вышеназванное меховое изделие принадлежит иному лицу, в материалах дела нет.
Таким образом, ИП Т.О.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Действия ИП Т.О.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения ИП Т.О.В. к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 13 марта 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 мая 2018 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Т.О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника А.Н.Н., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Т.О.В., - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
