Постановление Алтайского краевого суда от 22 мая 2015 года №4А-403/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 мая 2015 года Дело N 4А-403/2015
 
г. Барнаул « 22 » мая 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Журсуновой О. В. на решение судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 25 декабря 2014 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 17 марта 2015 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии администрации < данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, которым
Журсунова О. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка < адрес>, проживающая по адресу: < адрес>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 05 августа 2014 года №, составленному главой администрации < данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты> во время проведения рейда по благоустройству села < данные изъяты> на территории, прилегающей к домовладению Журсуновой О.В., расположенном по адресу: < адрес>, обнаружены заросли сорной растительности, при этом ранее собственнику домовладения было выдано соответствующее предписание. Действия Журсуновой О.В. квалифицированы по статье 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
По результатам рассмотрения дела административной комиссией вынесено вышеуказанное постановление.
Определением судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2014 года Журсуновой О.В. восстановлен срок на обжалование постановления.
Решением судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 25 декабря 2014 года жалоба Журсуновой О.В. удовлетворена частично, постановление административной комиссии изменено путем назначения Журсуновой О.В. административного наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 17 марта 2015 года указанное решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Журсуновой О.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Журсунова О.В. просит отменить вынесенные по делу судебные постановления, ссылаясь на то, что возложение обязанности по уборке прилегающей территории нарушает ее права, так как собственником данной территории она не является; в судебных постановлениях не указано, какие именно нарушения в области благоустройства ею допущены.
Проверив материалы дела, административный материал, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии со статьей 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей.
В силу пункта 19 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Согласно пункту 2.1 Правил благоустройства территории населенных пунктов < данные изъяты>, утвержденных решением < данные изъяты> от 18 апреля 2012 года № 23/2 (далее - Правила благоустройства), физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 1.2 Правил благоустройства границы прилегающих территорий определяются: на улицах с двусторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до проезжей части улицы; на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до проезжей части улицы.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты> во время проведения рейда по благоустройству села < данные изъяты> на территории, прилегающей к домовладению Журсуновой О.В., расположенном по адресу: < адрес>, обнаружены заросли сорной растительности, что свидетельствует о невыполнении последней лежащей на ней обязанности по обеспечению своевременной и качественной очистки и уборки прилегающей территории, является нарушением пункта 2.1 Правил благоустройства и основанием для привлечения к ответственности по статье 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Факт совершения Журсуновой О.В. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №; актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГ; фототаблицей; предписаниями от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ, оцененными судьями обеих инстанций по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учетом изложенного вывод административной комиссии о наличии в действиях Журсуновой О.В. состава правонарушения, предусмотренного статьей 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», является правильным.
Ссылка заявителя на то, что оспариваемые судебные акты не содержат указания на допущенные ею конкретные нарушения в области благоустройства, несостоятельна и опровергается содержанием принятых по делу судебных постановлений.
Довод жалобы о том, что возложение Правилами благоустройства обязанности по обеспечению уборки прилегающей к домовладению территории нарушает права Журсуновой О.В., не являющейся собственником данной территории, подлежит отклонению, так как Правила благоустройства территории населенных пунктов < данные изъяты>, устанавливающие, в том числе порядок участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, являются нормативным актом, принятым органом местного самоуправления в соответствии с предоставленными муниципальному образованию федеральным законом полномочиями, при этом данные Правила недействующими в установленном законом порядке не признаны.
Законность и обоснованность решения судьи районного суда проверены судьей краевого суда в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 25 декабря 2014 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 17 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу Журсуновой О. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка