Постановление Пензенского областного суда от 30 сентября 2019 года №4А-402/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 4А-402/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО "Пензкомпрессормаш" генерального директора Быченкова С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 4 июня 2019 г. N 5-498/2019 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 августа 2019 г. N 12-332/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 4 июня 2019 г. N 5-498/2019 ОАО "Пензкомпрессормаш" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 августа 2019 г. N 12-332/2019 постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 4 июня 2019 г. N 5-498/2019 оставлено без изменения.
23 августа 2019 г. в Пензенский областной суд поступила жалоба законного представителя ОАО "Пензкомпрессормаш" генерального директора Быченкова С.Г., в которой изложена просьба об отмене постановления и судебного решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Определением председателя Пензенского областного суда от 2 сентября 2019 г. жалоба законного представителя ОАО "Пензкомпрессормаш" генерального директора Быченкова С.Г. принята к рассмотрению.
Истребованное 2 сентября 2019 г. дело об административном правонарушении в отношении ОАО "Пензкомпрессормаш" поступило в Пензенский областной суд 16 сентября 2019 г.
Изучением доводов жалобы законного представителя ОАО "Пензкомпрессормаш" генерального директора Быченкова С.Г. по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, установлена административная ответственность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон N 3-ФЗ) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 3-ФЗ к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV указанного выше Перечня, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее - Правила).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения плановой выездной проверки в ОАО "Пензкомпрессормаш" в период с 24 по 25 апреля 2019 г. были выявлены нарушения указанных выше Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: соляной кислоты, серной кислоты и ацетона, выразившиеся в следующем: учет осуществляется в журналах регистрации не в пределах календарного года, отсутствует нумерация записей по приходу и расходу прекурсоров; не всегда выводятся остатки прекурсоров на первое число и конец месяца, а также фактический остаток на конец месяца; нарушения по заполнению граф "фамилия, инициалы, подпись ответственного лица" по приходу и расходу, "наименование, номер и дата приходного документа", "наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица"; в журналах имеются незаверенные исправления.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ОАО "Пензкомпрессормаш" к административной ответственности по части 3 статьи 6.16 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного ОАО "Пензкомпрессормаш" административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Довод жалобы о том, что проверкой не установлено каких-либо расхождений по остаткам прекурсоров, не свидетельствует об отсутствии в действиях ОАО "Пензкомпрессормаш" состава административного правонарушения, поскольку не освобождает ответственное лицо от соблюдения утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации формы регистрации операций с прекурсорами. В соответствии с пунктом 2 Правил ведения журналов при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, на юридическом лице лежит безусловная обязанность по занесению в специальный журнал любых операций, при которых изменяется количество прекурсоров.
Установив фактические обстоятельства дела, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что совершенное ОАО "Пензкомпрессормаш" деяние не может быть признано малозначительным.
Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров и невыполнении своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Нарушений порядка привлечения ОАО "Пензкомпрессормаш" к административной ответственности судом не установлено, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено ОАО "Пензкомпрессормаш" в пределах санкции части 3 статьи 6.16 КоАП РФ, минимальное.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 4 июня 2019 г. N 5-498/2019 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 августа 2019 г. N 12-332/2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя ОАО "Пензкомпрессормаш" генерального директора Быченкова С.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка