Постановление Приморского краевого суда от 08 июля 2015 года №4А-402/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 июля 2015 года Дело N 4А-402/2015
 
8 июля 2015 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Воробьевой Д.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока от 19 декабря 2014 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 4 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока от 19 декабря 2014 года Воробьева Д.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 4 февраля 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Воробьевой Д.И. - без удовлетворения.
В жалобе Воробьева Д.И. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Воробьевой Д.И., полагаю, что вступившие в законную силу судебные акты подлежат отмене.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 5 ноября 2014 года в отношении Воробьевой Д.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, № ..., согласно которому Воробьева Д.И. в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на нее постановлением начальника Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране ВБР и среды обитания Заводскова С.А. № ... от 29 июля 2014 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ (л.д....).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Воробьевой Д.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу и жалобы на постановление судебными инстанциями не учтено следующее.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.3 и статьи 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Копия постановления от 29 июля 2014 года направлена в адрес Воробьевой Д.И. 31 июля 2014 года, возвращено должностному лицу за истечением срока хранения 4 сентября 2014 года, что подтверждается печатью на копии конверта (л.д....).
Поскольку постановление о привлечении Воробьевой Д.И. вступило в законную силу 15 сентября 2014 года, шестидесятидневный срок истекал 15 ноября 2014 года.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб может быть вынесено постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
Поскольку протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Воробьевой Д.И. от 5 ноября 2014 года составлен должностным лицом до совершения правонарушения, вменяемого Воробьевой Д.И., что противоречит нормам действующего административного законодательства, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока от 19 декабря 2014 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 4 февраля 2015 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению за отсутствием события административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского района г. Владивостока от 19 декабря 2014 года, решение судьи Первомайского судебного районного суда г. Владивостока от 4 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Воробьевой Д.И. отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка