Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 4А-401/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 4А-401/2019
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Захаровой Т.Б. на вступившие в законную силу постановление начальника ОВМ УМВД России по г.о. Химки от <данные изъяты>, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Т. Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ОВМ УМВД России по г.о. Химки от <данные изъяты>, Захарова Т. Б., <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменений.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу актами, Захарова Т.Б. их обжаловала, просила отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12 часов 00 минут в ходе осуществления приема граждан сотрудниками ОВМ УМВД по г.о. Химки по адресу: <данные изъяты>, каб. 3 была выявлена гражданка Захарова Т.Б., <данные изъяты> года рождения, у которой в ходе проверки документов было установлено, что она изменила постоянное местожительство, а именно - проживала по новому месту жительства в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, чем нарушила п. 16 Постановления Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц ответственных за регистрацию" гражданин изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратится к лицам ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Захаровой Т.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Захарова Т.Б. с обстоятельствами указанными в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении была не согласна, указывала в том числе, что каких-либо пояснений по обстоятельствам дела не давала.
Из имеющихся в материалах дела объяснений Захаровой Т.Б. следует, что привлечение к административной ответственности она считает незаконным, постановление будет обжаловать, иных сведений об обстоятельствах дела данное объяснение не содержит.
Признавая указанное постановление законным и обоснованным, судьи предыдущих судебных инстанций пришли к выводу о том, что факт совершения Захаровой Т.Б. правонарушения подтвержден добытыми по делу доказательствами. Однако с такими выводами согласиться нельзя.
Ответственность по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
В силу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Между тем, данные обстоятельства и дата с которой Захарова Т.Б. проживала по новому месту жительства судьями предыдущих судебных инстанций проверены не были, заявление Захаровой Т.Б. о регистрации по новому месту жительства по адресу: <данные изъяты>, г.о. Химки, <данные изъяты>; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения Захаровой Т.Б. в указанное жилое помещение судьями предыдущих судебных инстанций не истребовались, должностное лицо по указанным обстоятельствам не опрашивалось.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судьи не выполнили требования ст. 24.1 и 26.1, 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Т. Б. подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Т. Б. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
