Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 04 декабря 2017 года №4А-401/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 декабря 2017 года Дело N 4А-401/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Ондар В.К., рассмотрев жалобу инспектора ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва Вакара К.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 06 июля 2017 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства мэрии г. Кызыла,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 06 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 августа 2017 года производство в отношении МКУ ДГХ мэрии г. Кызыла прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ инспектор ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва Вакар К.А. просит вышеуказанные решения отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Республике Тыва вынесено предписание на имя Департамента городского хозяйства мэрии г. Кызыла Республики Тыва от 07 июня 2017 года, которым в 10-дневный срок устранить нарушения выявленные проверкой.
Согласно акту от 19 июня 2017 года следует, что эксплуатационное состояние дорожного покрытия по адресу: ** не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ 32825-2014, имеются повреждения покрытия проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств.
Из протокола об административном правонарушении следует, что юридическое лицо МКУ ДГХ мэрии г. Кызыла не выполнило в срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по РТ А.В. Светышева об устранении недостатков улично-дорожной сети по **.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Мировой судья судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва прекращая производство в отношении МКУ ДГХ мэрии г. Кызыла в виду отсутствия состава административного правонарушения, пришел к выводу, что юридическое лицо не бездействовало после получения предписания, а именно департаментом составлена смета расходов в сумме ** рублей, которая требуется для ремонта дороги на улице ** и представлен акт выполнения работ за 13 июня 2017 года о ямочной работе по улице **
В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 28 сентября 2017 года.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 06 июля 2017 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства мэрии г. Кызыла оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Тыва В.К. Ондар


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка