Постановление Оренбургского областного суда от 12 августа 2019 года №4А-400/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 4А-400/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда КужабаевМ.Д., изучив жалобу Гудковского С.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гудковского Сергея Николаевича,
установил:
постановлением судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года уроженец Республики *** Гудковский С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Гудковский С.Н. просит постановление судьи районного суда изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 января 2019 года в 09:00 часов в здании ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области, расположенному по адресу: Оренбургская область, п. Акбулак, ул. Терещенко, д. 24, был выявлен гражданин Республики *** Гудковский С.Н., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: умышленно уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 16 января 2019 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением Гудковского С.Н.; копией национального паспорта; миграционной картой Гудковского С.Н.; актом приема-передачи сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области в органы внутренних дел Гудковского С.Н.; уведомлением начальника КПП "Сагарчин-автодорожный" отдела (погк) в п. Акбулак ФИО2; данными из базы АС ЦБДУИГ ФМС России и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
По сведениям базы АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин Республики Казахстан Гудковский С.Н. прибыл на территорию Российской Федерации 19 октября 2018 года в порядке, не требующем получения визы. По истечении срока пребывания (до 16 января 2019 года) Гудковский С.Н. уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
Таким образом, совершенное Гудковским С.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе, Гудковский С.Н. приводит доводы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено необоснованно, поскольку на территории Российской Федерации проживают его жена и малолетний ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации.
Вместе с тем данный довод не служит безусловным основанием к изменению оспариваемого судебного постановления в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела объективно усматривается, что в момент привлечения заявителя к административной ответственности заявитель в браке с гражданкой Российской Федерации не состоял. Брак между Гудковским С.Н. и гражданкой Российской Федерации Минбиталеевой В.В. зарегистрирован 11 марта 2019 года в Республике ***, то есть регистрация брака произведена после назначения Гудковскому С.Н. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из приобщенной к настоящей жалобе копии свидетельства о рождении Гудковского Д.С., 9 июля 2019 года рождения усматривается, что оно выдано 23 июля 2019 года, то есть данные обстоятельства возникли после вынесения 18 января 2019 года судьей районного суда постановления.
Нарушение положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допущено не было.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ссылка в настоящей жалобе на наличие у Гудковского С.Н. жены и ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, является формальной, приведенной с целью избежания дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что назначение Гудковскому С.Н. административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с соблюдением требований статей 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным, справедливым и не противоречит положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года).
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения Гудковского С.Н. к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гудковского Н.С. оставить без изменения, а жалобу Гудковского С.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка