Постановление Калининградского областного суда от 09 сентября 2019 года №4А-400/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N 4А-400/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО "РСУ 5" - Ходоровича Алексея Владимировича на постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2019 года, решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "РСУ 5" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2019 года ООО "РСУ 5" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 6 августа 2019 года, заявитель просит указанные судебные постановления отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими отмене.
По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, 25 марта 2019 года и.о. прокурора Московского района г. Калининграда внес ООО "РСУ 5" представление об устранении нарушений законодательства в сфере соблюдения жилищных прав граждан. В данном акте ставились вопросы о рассмотрении представления с участием прокурора, уведомлении его о времени и месте рассмотрения представления, указывалось о безотлагательном рассмотрении представления, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в том числе путем осуществления перерасчета собственникам жилых помещений дома 47 по ул. Новинской в г. Калининграде платы за вывоз ТБО, а также указывалось на необходимость сообщить прокурору в письменной форме в месячный срок о принятых мерах.
24 апреля 2019 года, то есть до истечения месячного срока для принятия мер по устранению нарушений закона, и.о. прокурора Московского района г. Калининграда в отношении ООО "РСУ 5" возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе в ст. 22 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Исходя из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ датой совершения правонарушения, послужившего основанием привлечения ООО "РСУ 5" к административной ответственности, будет считаться день, следующий за последним днем срока, к которому соответствующая обязанность не была выполнена.
Последним днем срока исполнения предписания являлось 25 апреля 2019 года.
Поскольку на момент возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении ООО "РСУ 5" событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не наступило, постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2019 года, решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2019 года, решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "РСУ 5" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка