Постановление Алтайского краевого суда от 25 мая 2018 года №4А-400/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 мая 2018 года Дело N 4А-400/2018
г. Барнаул "25" мая 2018 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Бочурко В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Локтевского района Алтайского края от 9 ноября 2017 года, решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 11 января 2018 года, которыми
Бачурко В.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Бачурко В.В. ДД.ММ.ГГ, управляя транспортным средством *** государственный регистрационный знак ***, двигался в районе дома N 2 со стороны дома N 2а по шоссе Ленточный бор в направлении ул.Власихинской в г.Барнауле, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Барнаула от 7 августа 2017 года дело передано мировому судье судебного участка N 2 Локтевского района Алтайского края для рассмотрения по ходатайству Бачурко В.В. по месту жительства.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 11 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Бачурко В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Бачурко В.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что транспортным средством не управлял, что подтверждается видеозаписью регистратора патрульного автомобиля, а также показаниями свидетелей Ф.О., В.Н., С.Ф,, которые отвергнуты судьей безосновательно; в состоянии опьянения не находился; видеозапись регистратора патрульного автомобиля недопустима как доказательство, поскольку представлена лишь по запросу судьи, время на видеозаписи не совпадает с указанным в протоколе об административном правонарушении; в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в его отсутствие внесены дополнения в части времени составления документа, копия протокола в измененной редакции вручена не была.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно частям 1-3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол.
Из смысла части 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12.1, частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, также как и в протокол об административном правонарушении, изменение ранее внесенных сведений производится в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении данного лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений (дополнений) в такие процессуальные акты.
В связи с изложенным административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения (дополнения) в указанные протоколы.
Как усматривается из копии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, врученной Бачурко В.В., в ней отсутствуют сведения о времени составления данного протокола и времени направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
При этом в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д.7) данные сведения приведены.
При рассмотрении дела Бачурко В.В. последовательно утверждал о внесении дополнений в указанный протокол в его отсутствие.
Между тем при наличии таких противоречий не установлено, вносились ли в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения дополнения, присутствовал ли при этом Бачурко В.В., а в случае его отсутствия, извещался ли он о месте и времени совершения соответствующего процессуального действия, вручена ли ему копия протокола с внесенными дополнениями. Сотрудники полиции об указанных обстоятельствах не допрошены.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 11 января 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Локтевский районный суд Алтайского края.
При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с законом.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Бочурко В.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 11 января 2018 года отменить, дело направить в Локтевский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья районного суда С.Д,


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка