Постановление Костромского областного суда от 07 февраля 2019 года №4А-397/2018, 4А-20/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года Дело N 4А-20/2019
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу Воронина А.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 22 Буйского судебного района Костромской области от 01 октября 2018 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 10 октября 2018 года, вынесенные в отношении Воронина А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Буйского судебного района Костромской области от 01 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 10 октября 2018 года, Воронин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 45 часов обязательных работ.
В жалобе Воронин А.П. выражает несогласие с постановлением и решением судей, считает их незаконными и просит отменить. Считает, что постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей является незаконным, поскольку на момент его вынесения решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 марта 2018 года об установлении в отношении него административного надзора не вступило в законную силу, в связи с чем полагает, что оснований для его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имелось. Обращает внимание на то, что должностное лицо, вынесшее постановление от 31 мая 2018 года и инспектор по надзору судьей районного суда в судебное заседание не вызывались и не допрашивались, чем были нарушены требования ст.ст. 1.5, 26.2 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.
Административное наказание, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Одним из видов административных наказаний, предусмотренных ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, является административный штраф, который, исходя из содержания ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 31 мая 2018 года заместителем начальника по ООП МО МВД России "Буйский" в отношении Воронина А.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.
Копия названного постановления, содержащая разъяснения о сроке и порядке уплаты административного штрафа, предупреждение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неисполнения обязательств по уплате административного штрафа, получена Ворониным А.П. 01 июня 2018 года. Постановление Ворониным А.П. не обжаловано, вступило в законную силу 14 июня 2018 года, в связи с чем он был обязан уплатить административный штраф до 14 августа 2018 года, однако в срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа Воронин А.П. его не уплатил, ходатайств о предоставлении сроков отсрочки или рассрочки его уплаты не заявил, в связи с чем 29 сентября 2018 года по данному факту в отношении Воронина А.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 4, л.д. 17), справкой на физическое лицо (л.д. 5-9), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), иными материалами дела, и заявителем в жалобе не оспариваются.
Имеющиеся в деле доказательства, получили оценку мирового судьи на предмет их допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, при этом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, были в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ выяснены всестороннее, полное, объективное и своевременное, ввиду чего вывод мирового судьи о виновности Воронина А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является обоснованным, квалификация данная действиям заявителя является верной.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, всем доводам заявителя дана надлежащая правовая оценка, отраженная в решении.
Доводы настоящей жалобы, о незаконности постановления, вынесенного 31 мая 2018 года в отношении Воронина А.П. и о несоблюдении мировым судьей требований ст. 26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела, являлись предметом рассмотрения судей. Названные доводы были проверены, в постановлении и решении им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Необходимо также отметить, что административный надзор в отношении Воронина А.П. установлен решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19 марта 2018 года, с учетом дополнений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 08 августа 2018 года, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Указанным решением в отношении Воронина А.П. установлены предусмотренные ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, а срок административного надзора в отношении Воронина А.П., на основании ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, определено исчислять со дня поставки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Освободившись из мест лишения свободы 25 мая 2018 года, Воронин А.П. 29 мая 2018 года был поставлен на учет в МО МВД России "Буйский", как лицо освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, в тот же день с него были получены объяснения, разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности, предусмотренной в том числе и ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом Воронин А.П. был обязан соблюдать установленные судом административные ограничения с 29 мая 2018 года, а вынесенное в отношении него 31 мая 2018 года постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, является законным. Ввиду вышеизложенного соответствующий довод жалобы заявителя является несостоятельным и подлежит отклонению.
Указание заявителя на то, что должностное лицо вынесшее в отношении него 31 мая 2018 года постановление по делу об административном правонарушении и инспектор по надзору не вызывались в судебное заседание и не допрашивались судьей районного суда, не влечет удовлетворения жалобы, поскольку, указанные заявителем должностные лица, не являются участниками производства по делу об административном правонарушении, круг которых определен главой 25 КоАП РФ, ввиду чего, их явка в судебное заседание не может быть признана обязательной. Вопрос о необходимости вызова названных лиц в судебное заседание оставлен на усмотрение суда, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Необходимости вызова указанных лиц в судебное заседание судья обосновано не усмотрел.
Позиция заявителя о нарушении судьями положений ст. 1.5 КоАП РФ не может быть признана состоятельной, поскольку из материалов дела следует, что бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Воронина А.П. в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Порядок и срок давности привлечения Воронина А.П. к административной ответственности соблюдены, наказание Воронину А.П. назначено с учетом положений ст.ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, в связи с отсутствием существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, оснований для отмены или изменения постановления и решения судей, а также прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 22 Буйского судебного района Костромской области от 01 октября 2018 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 10 октября 2018 года, вынесенные в отношении Воронина А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Воронина А.П. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка