Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2015 года №4А-397/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 апреля 2015 года Дело N 4А-397/2015
 
4а-397м
гор. Казань 30 апреля 2015 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника О.В.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 11 декабря 2014 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 марта 2015 года, вынесенные в отношении Л.А. Исхаковой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 11 декабря 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 марта 2015 года, Л.А. Исхакова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В жалобе защитник О.В. М., считая вынесенные в отношении Л.А.Исхаковой судебные акты незаконными и необоснованными, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы О.В. М..
В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
По смыслу части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Материалами дела установлено, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 28 мая 2014 года Л.А. Исхакова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Данное постановление должностного лица вступило в законную силу 7 сентября 2014 года.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Л.А. Исхакова наложенный на неё административный штраф по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уплатила.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Из части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если оно извещено в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 19 ноября 2014 года, на основании которого Л.А.Исхакова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен без участия Л.А. Исхаковой.
Из имеющейся в материалах дела телеграммы о необходимости явки Л.А. Исхаковой для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что данное извещение было ей вручено лично 14 ноября 2014 года.
Вместе с тем, из копии заграничного паспорта Л.А. Исхаковой усматривается, что в период с 8 ноября 2014 года по 31 января 2015 года она находилась за пределами Российской Федерации, в Китайской Народной Демократической Республике.
При таких обстоятельствах однозначно опровергнуть доводы жалобы о том, что Л.А. Исхакова не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не представляется возможным.
Постановление заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 28 мая 2014 года о привлечении Л.А. Исхаковой к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие Л.А. Исхаковой.
Сведений о получении Л.А. Исхаковой данного постановления должностного лица в материалах дела не содержится.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, порядок привлечения Л.А. Исхаковой к административной ответственности был нарушен.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы О.В. М. в Верховном Суде Республики Татарстан срок давности привлечения Л.А.Исхаковой к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу защитника О.В.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 11 декабря 2014 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 марта 2015 года, вынесенные в отношении Л.А. Исхаковой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка