Постановление Сахалинского областного суда от 18 октября 2019 года №4А-396/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 4А-396/2019
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" З.А.Р. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от 22 ноября 2018 года N, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинского области от 20 марта 2019 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 10 июля 2019 года о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области",
установил:
постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска от 22 ноября 2018 года N (далее - Административная комиссия) юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" (далее - ООО "СКФ "Сфера", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (далее - Закон об административных правонарушениях в Сахалинской области) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Указанное постановление Обществом обжаловано в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинского области от 20 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Сахалинского областного суда от 10 июля 2019 года постановление Административной комиссии оставлено без изменения.
9 сентября 2019 года на указанные постановление и решения, вступившие в законную силу, генеральным директором Общества З.А.Р. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой он просит их отменить как незаконные, производство по делу прекратить. Пишет, что ответственность за вмененные нарушение правил благоустройства и содержания строительных площадок должен нести застройщик (заказчик). Полагает, что ООО "СКФ "Сфера" не является субъектом ответственности. Настаивает, что выводы судов противоречат обстоятельствам дела, построены на косвенных доказательствах.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 33-1 Закона об административных правонарушениях в Сахалинской области предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если ответственность за их неисполнение отдельно не установлена федеральными законами или настоящим Законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 27 Правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденных Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24 июня 2015 года N 177/12-15/5 транспортные проезды на действующих строительных площадках должны иметь твердое покрытие, а также обязательную отсыпку выезда щебнем.
Пунктом 16 части 11 статьи 29 указанных Правил благоустройства территории городского округа на всей территории городского округа, кроме специально отведенных мест установлен запрет выноса грязи на колесах автотранспорта, выезжающего с территории объектов любого назначения.
В соответствии с пунктом 2.5 Правил благоустройства и содержания строительных площадок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденных постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14 февраля 2017 года N 426 не допускается вынос грунта или грязи колесами автотранспорта со строительных площадок.
В силу пункта 2.3.5 данных Правил благоустройства и содержания строительных площадок для исключения вывоза грязи застройщик (технический заказчик) обязан оборудовать выезды со строительных площадок пунктами мойки колес автотранспорта заводского изготовления с замкнутым циклом водооборота и утилизацией стоков.
Оценивая обстоятельства дела, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о невыполнении Обществом требований решений органов местного самоуправления по обеспечению благоустройства и содержанию строительных площадок.
Материалами дела подтверждается, что со строительной площадки на объекте застройки "<данные изъяты>" (подрядчик ООО "СКФ "Сфера"), с восточной стороны улицы <адрес> колесами выезжающего автотранспорта происходит вынос грязи и грунта на прилегающую к застройке улично-дорожную сеть; въезд-выезд не отсыпан щебнем таким образом, чтобы не допускать загрязнение территории за пределами стройки и не оборудован пунктом мойки колес.
При таких обстоятельствах, когда ООО "СКФ "Сфера", являясь подрядной организацией при осуществлении строительных работ на указанном объекте, и приняв на себя обязательства по осуществлению в ходе строительства необходимых мероприятий по обеспечению чистоты выезжающего строительного транспорта со стройплощадки (пункты 5.2.3 и 5.2.7 договора N), не приняло всех зависящих от него мер по недопущению выноса грязи со строительной площадки на колесах выезжающего с нее автотранспорта, выводы административного органа и судебных инстанций о наличии оснований к привлечению указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области N 490 в связи с нарушением статьи 27, пункта 16 части 11 статьи 29 Правил благоустройства территории городского округа и пунктов 2.3.5 и 2.5 Правил благоустройства и содержания строительных площадок, являются верными.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.
Несогласие заявителя с толкованием норм материального права, оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от 22 ноября 2018 года N, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинского области от 20 марта 2019 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 10 июля 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" оставить без изменения, жалобу генерального директора З.А.Р. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинскогообластногосуда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка