Постановление Хабаровского краевого суда от 05 июля 2012 года №4а-396/2012

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 июля 2012 года Дело N 4а-396/2012
 
г.Хабаровск 05 июля 2012г.

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Формальнова Ю.Н. и дополнения к ней на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2012г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении ... Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Формальнова Ю. Н.,
У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № от ... ... Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Формальнов Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за заключение администрацией Эльбанского городского поселения с ООО «Ресурс» без проведения публичных процедур, предусмотренных ст.ст.45-48, 161, 163 ЖК РФ, договора управления многоквартирными домами от ... , расположенными на территории Эльбанского городского поселения, противоречащего ст.16 ФЗ РФ от ... № «О защите конкуренции».
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2012г. из постановления должностного лица УФАС исключено указание на ... , постановлено считать правильным должность Формальнова Ю.Н. - глава Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2012г. решение судьи первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе Формальнов Ю.Н. просит об отмене постановления должностного лица и судебных постановлений, указав на неверную оценку обстоятельств дела и доказательств.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений не имеется.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений по данному делу не допущено.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, образуют признанные недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также действия иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, государственных внебюджетных фондов.
Из материалов дела следует, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № от ... , заключенный администрацией Эльбанского городского поселения с ООО «Ресурс» договор от ... управления многоквартирными домами, расположенными на территории Эльбанского городского поселения, признан противоречащим ст.16 ФЗ РФ от ... № «О защите конкуренции», что послужило основанием для возбуждения в отношении главы Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Формальнова Ю.Н, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Эти обстоятельства и виновность Формальнова Ю.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судебными инстанциями в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах с доводами жалобы об отсутствии состава инкриминируемого правонарушения согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.
Ссылки заявителя о том, что при рассмотрении дела не были применены положения Постановления ВС РФ от 10 февраля 2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» не могут быть приняты во внимание, поскольку данным документом регламентирован порядок рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводства.
Исполнение предписания № от ... не является основанием для освобождения Формальнова Ю.Н. от административной ответственности, поскольку за его неисполнение возможно привлечение к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, а также судьями районного и краевого суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Дело рассмотрено и наказание назначено в минимальном размере в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Обстоятельства, приведенные в жалобе, не ставят под сомнение правильность судебных решений, доводы жалобы основаны на неверном понимании норм материального и процессуального закона, направлены на переоценку выводов судьи районного и краевого суда, правовые основания для чего отсутствуют.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 ноября 2011г. № 33, решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2012г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении ... Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Формальнова Ю. Н. оставить без изменения, а жалобу Формальнова Ю.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка