Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 4А-39/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2019 года Дело N 4А-39/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда О.М. Ляпин, рассмотрев жалобу генерального директора ООО "УК "Жилой квартал" на постановление мирового судьи судебного участка N1 Кировского района города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Кировского района города Саратова, от 27 сентября 2018 года и решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Жилой квартал",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кировского района города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Кировского района города Саратова, от 27 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 10 декабря 2018 года, ООО "УК "Жилой Квартал" (далее также ? общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс, КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 руб.
В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что в действиях ООО "УК "Жилой квартал" отсутствует состав правонарушения, поскольку не доказан умысел. ООО "УК "Жилой квартал" предпринимало все необходимые действия для заключения дополнительного соглашения с ООО "СПГЭС" по включению обслуживаемого многоквартирного дома в договор энергоснабжения N10119 от 06 ноября 2014 года. Ссылается на то, что тарифы на содержание общего домового имущества установлены в соответствии с действующим законодательством решением внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений от 27 февраля 2016 года. Полагает, что привлечением ООО "УК "Жилой квартал" к ответственности нарушен принцип презумпции невиновности.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "УК "Жилой квартал" к административной ответственности на основании названной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом NN, расположенным по улице <адрес>, в период с января по декабрь 2017 года начисление платы за коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода), потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отраженные в платежных документах отдельными строками "коммунальный ресурс ХВС", "коммунальный ресурс ГВС", произведено с нарушением требований части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации; пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491; пункта 27 Приложения N1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N306; постановлений комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 мая 2013 года N14/1, N14/2 от 19 мая 2017 года N25/1. При расчете платы по статье "лифт" не была учтена площадь нежилых помещений в размере 463,6 кв.м., что привело к увеличению размера платы по данной статье собственникам жилых помещений (квартир) в размере 0,12 руб./кв.м. В указанный в протоколе об административном правонарушении период у ООО УК "Жилой квартал" отсутствует договор энергоснабжения (поставки электрической энергии (мощности)) для обслуживаемого многоквартирного дома поставщиком коммунального ресурса.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки, предписанием, копией лицензии и другими материалами дела.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих признание полученных доказательств недопустимыми, ставящих под сомнение выводы суда о доказанности вины ООО "УК "Жилой квартал" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, по делу не допущено.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия ООО "УК "Жилой квартал", нарушившего требования законодательства, не обеспечившего соблюдение лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме, правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судей о доказанности вины ООО "УК "Жилой квартал" в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доказательствам дана надлежащая оценка.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6-30.7 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что ООО "УК "Жилой квартал" предпринимало все необходимые действия для заключения дополнительного соглашения с ООО "СПГЭС" по включению обслуживаемого многоквартирного дома в договор энергоснабжения N10119 от 06 ноября 2014 года, противоречит материалам дела. Сведений о том, что ООО "УК "Жилой квартал" приняло все необходимые меры по соблюдению требований закона, в материалах дела не содержится.
Довод жалобы о том, что тарифы на содержание общего домового имущества установлены в соответствии с действующим законодательством решением внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений от 27 февраля 2016 года, не может повлечь отмену законного и обоснованного судебного акта, поскольку показатели, указанные в имеющейся в материалах дела копии протокола указанного собрания, не соответствуют показателям, отраженным в квитанциях на оплату за содержание и ремонт жилых помещений.
Доводы жалобы об отсутствии умысла в действиях общества являлись предметом проверки судебных инстанций, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в судебных постановлениях, и не влекут отмену состоявшихся судебных решений, поскольку факт допущенных управляющей компанией нарушений был достоверно установлен. Установленный нормативными актами порядок начисления платы за коммунальные услуги не был выполнен.
Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, со снижением штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ до 125 000 руб.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Кировского района города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Кировского района города Саратова, от 27 сентября 2018 года и решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Жилой квартал" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "УК "Жилой квартал" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
