Постановление Магаданского областного суда от 21 мая 2018 года №4А-39/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 4А-39/2018
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. на вступившее в законную силу решение судьи Магаданского областного суда от 06 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее - У ФАС по Магаданской области) Р. N 93 от 17 ноября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года удовлетворён протест прокурора города Магадана, указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в У ФАС по Магаданской области.
Указанное решение судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года оставлено без изменения решением судьи Магаданского областного суда от 6 апреля 2018 года, вынесенным по жалобе заместителя руководителя УФАС по Магаданской области Р., и решением судьи Магаданского областного суда от 28 апреля 2018 года, вынесенным по жалобе заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А.
В поступившей в Магаданский областной суд 28 апреля 2018 года жалобе Санникова Н.А. просит отменить решение судьи Магаданского областного суда от 6 апреля 2018 года и вернуть дело для его повторного рассмотрения судом второй инстанции.
В обоснование жалобы указывает, что судьей Магаданского областного суда было нарушено её право на обжалование судебного постановления, поскольку в ходе судебного заседания 6 апреля 2018 года судьей не была рассмотрена её жалоба на решение судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года, поданная через Магаданский городской суд 21 марта 2018 года.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, принятой к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Проверкой материалов дела об административном правонарушении, рассмотрением доводов жалобы оснований для отмены вынесенного по делу решения судьи Магаданского областного суда от 6 апреля 2018 года не установлено.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 3 статьи 30.6, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Производимая судьей оценка доказательств в соответствии с требованиями статей 26.11, 29.10 КоАП РФ основывается на всестороннем, полном и объективном, исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя УФАС по Магаданской области Р. N 93 от 17 ноября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное постановление прокурором города Магадана был принесен протест, по результатам рассмотрения которого решением судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года протест удовлетворен, постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в УФАС по Магаданской области.
На решение судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года заместителем руководителя УФАС по Магаданской области Р. и заместителем руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. поданы жалобы 12 марта 2018 года и 21 марта 2018 года соответственно.
Решением судьи Магаданского областного суда от 6 апреля 2018 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы заместителя руководителя УФАС по Магаданской области Р., решение судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Обжалуемое решение судьи Магаданского областного суда от 6 апреля 2018 года вынесено с соблюдением требований, установленных статьями 24.1, 26.11, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении жалобы заместителя руководителя УФАС по Магаданской области Р., судья Магаданского областного суда пришел к обоснованному выводу о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года указанным должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судья Магаданского городского суда в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ пришёл к правильному выводу о необходимости отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.
По результатам рассмотрения жалобы заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. судьей Магаданского областного суда 28 апреля 2018 года вынесено решение об оставлении решения судьи Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года без изменения, жалобы - без удовлетворения.
Жалоба Санниковой Н.А. рассмотрена судьей Магаданского областного суда в срок, установленный частью 1.1 статьи 30.5 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, отдельное рассмотрение жалоб Санниковой Н.А. и заместителя руководителя УФАС по Магаданской области Р. на одно и то же решение судьи Магаданского городского суда само по себе не повлекло нарушения предусмотренного статьей 46 Конституции РФ, статьями 25.1, 30.1, 30.9 КоАП РФ права Санниковой Н.А. на судебную защиту и не является основанием для отмены правильного по существу решения судьи Магаданского областного суда от 6 апреля 2018 года.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А., судьей допущено не было.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение либо отмену обжалуемого решения, не установлено.
При таком положении основания для отмены обжалуемого решения судьи Магаданского областного суда отсутствуют, а доводы жалобы не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Магаданского областного суда от 06 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя комитета экономического развития мэрии города Магадана Санниковой Н.А. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Магаданского областного суда С.Н. Лобыкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка