Постановление Забайкальского краевого суда от 05 сентября 2018 года №4А-391/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2018 года Дело N 4А-391/2018
И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу законного представителя на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области N от 8 июня 2017 года, решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 16 августа 2017 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 13 ноября 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ника" по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области N от 8 июня 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Ника" (далее - общество) признано виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 статьи 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 16 августа 2017 года и решением судьи Забайкальского краевого суда от 13 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор общества Чубаров В.А. просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. При этом в силу названного закона под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.
Административная ответственность по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ наступает за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
Ответственность по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ наступает за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Из материалов дела следует, что 31 мая 2017 года по результатам проведённой внеплановой выездной проверки установлено, что общество осуществляет работы по строительству фермы по разведению и откорму промысловой рыбы в районе села <адрес> на основании заключённого с Чубаровым В.А. договора подряда от <Дата>. В результате деятельности общества происходит самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале N на площади N кв.м., складирование вскрышных пород общей площадью N кв.м. поверх плодородного слоя почвы площадью N кв.м. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N и площадью N кв.м. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, захламление бытовыми отходами (банками, упаковками пищевых продуктов) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N на площади N кв.м.
Факт нарушений, выразившихся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, а также порчи земель подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: обращением жителей села Сивяково (л.д. 18), актом N планового (рейдового) осмотра, обследования земель сельскохозяйственного назначения от <Дата> (л.д. 32-33), фотоматериалами (л.д. 36-39), договором подряда от <Дата> (л.д. 60-68), актом N-А обследования земель сельскохозяйственного назначения (использования) от <Дата> (л.д. 75), актом N-А отбора почв (отходов, грунта, биомассы) от <Дата> (л.д. 75а-79), письменным объяснением Чубарова В.А. (л.д. 90), протоколами испытаний от <Дата> NN от <Дата> и заключениями к протоколам (л.д. 93-96), актом проверки N-А от <Дата> с фототаблицей (л.д. 99-104), протоколом 06 N об административном правонарушении от <Дата> (л.д. 111) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, должностное лицо и судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в совершенном обществом деянии составов административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения были предметом проверки судьей судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену вынесенных судебных актов, не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу по правилам статьи 4.4 КоАП РФ с учётом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области N от 8 июня 2017 года, решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 16 августа 2017 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 13 ноября 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ника" по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 статьи 8.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя Чубарова В.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка