Решение Тюменского областного суда от 26 августа 2019 года №4А-390/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 4А-390/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Волкова Н.Д., рассмотрев жалобу П.А.В. на вступившие в законную силу определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2019 года и определение судьи Тюменского областного суда от 10 июня 2019 года, вынесенные в отношении П.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением <.......> от 11 ноября 2018 года начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области П.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
01 апреля 2019 года заявитель обратился с жалобой на данное постановление, в которой также просил о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2019 года ходатайство П.А.В. о восстановлении срока обжалования постановления от 11 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без удовлетворения.
Определением судьи Тюменского областного суда от 10 июня 2019 года определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба П.А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, П.А.В. просит отменить судебные решения и восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, приводя доводы о том, что нарушение порядка доставки почтовых извещений привело к тому, что он не знал и не мог узнать о вынесенном в отношении него постановлении.
Изучив материалы дела в полном объёме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.
Являвшиеся предметом оценки предыдущей судебной инстанции обстоятельства, на которые ссылается П.А.В., нельзя признать уважительными причинами, дающими основания для восстановления срока на обжалование.
Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 указанного выше Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копия постановления начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области полковника полиции С.А.П. <.......> от 11 ноября 2018 года направлена П.А.В. почтовым отправлением по адресу его регистрации и проживания: <.......> (л.д. 29).
Заказное письмо прибыло в отделение связи адресата 14 ноября 2018 года, а затем было возвращено отправителю в связи с временным отсутствием адресата (л.д. 27).
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. В частности, в соответствии с пунктом 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
При этом отмечаю, что сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей по доставке извещения вручению почтового отправления адресату оператором почтовой связи оснований не имеется, доказательства ненадлежащего исполнения работниками службы связи своих должностных обязанностей в материалах дела отсутствует и суду не представлены.
Таким образом, должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области были приняты надлежащие меры к направлению копии постановления.
С учётом приведённых выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации постановление вступило в законную силу.
Жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении срока поданы в суд только 01 апреля 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного срока.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день.
Судья Калининского районного суда г. Тюмени, проверив аналогичные изложенным доводы и оценив их в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно не согласился с доводами заявителя и в соответствии с частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса правильно отказал в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, обоснованно руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснениями высшей судебной инстанции и позицией Конституционного Суда Российской Федерации.
Таким образом, не усматриваю уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать своё право на судебную защиту в установленный процессуальный срок.
С учётом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые определение судьи районного суда и определение судьи областного являются законными и обоснованными, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2019 года и определение судьи Тюменского областного суда от 10 июня 2019 года, вынесенные в отношении П.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу П.А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) Н.Д. Волкова
Копия верна:
Заместитель председателя суда Н.Д. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка