Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-390/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 4А-390/2019
г.Нижний Новгород 11 апреля 2019 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. на определение мирового судьи судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от 10 декабря 2018 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении инженера ООО "Мухтоловское жилищно - коммунальное хозяйство" Касаткина Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от 10 декабря 2018 года протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера ООО "Мухтоловское жилищно-коммунальное хозяйство" Касаткина Н.В. был возвращен государственному инспектору отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора Кожевниковой Н.В.
В протесте заместителя прокурора Гальченко А.И. ставит вопрос об отмене судебного акта, указывая на его незаконность.
Изучив материалы дела и ознакомившись с доводами протеста заместителя прокурора Нижегородской области, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от 10 декабря 2018 года протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера ООО "Мухтоловское жилищно-коммунальное хозяйство" Касаткина Н.В. возвращен государственному инспектору отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора Кожевниковой Н.В. для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица Касаткина Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Между тем указанные выводы суда первой инстанции являются преждевременными, с которыми не может согласиться надзорная инстанция.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно.
Принимая решение о возвращении данного протокола должностному лицу, составившему его, на стадии принятия дела к производству суд первой инстанции дал оценку имеющимся доказательствам и пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении должностного лица Касаткина Н.В., что недопустимо на данной стадии судопроизводства в силу нормы п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент пересмотра дела по протесту заместителя прокурора Гальченко А.И. не истек.
С учетом изложенного определение мирового судьи судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от 10.12.2018 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Касаткина Н.В. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от 10 декабря 2018 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении инженера ООО "Мухтоловское жилищно - коммунальное хозяйство" Касаткина Н.В. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
