Постановление Ростовского областного суда от 13 мая 2019 года №4А-390/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 4А-390/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ростовской области Сысоенкова А.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 16.05.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 22.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баринова О.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 16.05.2018 Баринов О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06.08.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 22.10.2018 постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Первый заместитель прокурора Ростовской области Сысоенков А.В. обратился в Ростовский областной суд с протестом на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в котором ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 16.05.2018 в 12 часов 25 минут на 1044 км автомобильной дороги М-4 "ДОН", в нарушение требований ст. 20 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", гл. 8.2 приложения В ДОПОГ и Разд. III, п. 1.1. Приложения Минтранса Российской Федерации от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", Баринов О.М. осуществлял перевозку опасного груза класса ООН N 0360 без специального разрешения, полученного в порядке, установленном приказом Минтранса Российской Федерации от 04.07.2011 N 179.
Действия Баринова О.М. были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Пунктом п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
В соответствии с ч. 5 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах, порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством транспорта Российской Федерации.
Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.5 Приложения А к ДОПОГ (п. 2 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" установлен Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
Согласно п. 18 указанного Порядка передача специального разрешения третьим лица запрещена, что свидетельствует о необходимости получения Бариновым О.М. специального разрешения на перевозку опасных грузов.
Квалификация действий Баринова О.М. является правильной.
Факт совершения Бариновым О.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, судья районного суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения Баринова О.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
Доводы о наличии свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов, приводились привлекаемым лицом как в жалобе на постановление делу об административном правонарушении, так и в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Ссылки заявителя на судебные решения, вынесенные в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", преюдициального значения при рассмотрении настоящей жалобы не имеют. Производство по каждому делу об административном правонарушении осуществляется с учетом его конкретных фактических обстоятельств.
В целом доводы, изложенные в протесте фактически повторяют правовую позицию Баринова О.М., изложенную в ходе рассмотрения дела, которая являлась предметом судебных исследований и которой дана правильная, основанная на всестороннем, полном, непосредственном и объективном исследовании доказательств и фактических обстоятельств дела оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Бариновым О.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.05.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 22.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баринова О.М. оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Ростовской области Сысоенкова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка