Постановление Пензенского областного суда от 04 сентября 2018 года №4А-390/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 4А-390/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Осина А.А. на решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2017 года и решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года по делу по жалобе Осина А.А. на постановление заместителя Министра финансов Пензенской области от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя Министра финансов Пензенской области от 20 октября 2017 года Осин А.А., как глава администрации <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2017 года постановление заместителя Министра финансов Пензенской области от 20 октября 2017 года оставлено без изменения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года постановление заместителя Министра финансов Пензенской области от 20 октября 2017 года и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2017 года оставлены без изменения.
4 июля 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Осина А.А., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление и судебные решения и прекратить производство по делу об административном правонарушении со ссылкой на отсутствие в его действиях вмененного состава административного правонарушения.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 16 июля 2018 года жалоба Осина А.А. принята к рассмотрению.
Изучением доводов жалобы Осина А.А. по приложенным материалам оснований для ее удовлетворения не установлено.
Частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Как усматривается из приложенных к жалобе Осина А.А. копий постановления о назначении административного наказания и судебных решений, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ, в отношении Осина А.А. послужил выявленный в ходе проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области проверки факт включения администрацией <данные изъяты> в лице Осина А.А. путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок в план-график закупок на 2017 финансовый год начальную (максимальную) цену контракта на выполнение работ по объекту <данные изъяты> в отношении которой обоснование не соответствует требованиям статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы Осина А.А., собранным по делу доказательствам должностным лицом и судьями районного и областного судов дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, Осин А.А., как должностное лицо - глава администрации <данные изъяты>, правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и судебных решений.
Несогласие Осина А.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления и судебных решений, при рассмотрении жалобы Осина А.А. не установлено.
Постановление о привлечении Осина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Осину А.А. в пределах санкции части 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление заместителя Министра финансов Пензенской области от 20 октября 2017 года, решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2017 года и решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу Осина А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка