Постановление Камчатского краевого суда от 23 ноября 2018 года №4А-390/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2018 года Дело N 4А-390/2018
Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А., поданную на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июля 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 1 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 1 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июля 2018 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 1 августа 2018 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июля 2018 года, оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекина М.А., указывая на нарушение норм процессуального права, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, а также на наличие обстоятельств, исключающих возможность своевременного исполнения должником, возложенных на него обязательств, просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что 20 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю на основании исполнительного листа серии ФС N012755076 от 24 января 2017 года по делу N 2-4919/16, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить выполнение работ по установке дорожного знака 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжей частью с двух сторон на регулируемом пешеходном переходе км 0+699 (остановка общественного транспорта "Краевая библиотека", ул.Тушканова); на регулируемом пешеходном переходе км 2+206 (остановка общественного транспорта "Стройгородок" пр. Победы); на нерегулируемом пешеходном переходе 0+56 (напротив здания пр. К.Маркса, 7), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В установленный срок требования исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем 2 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Требованием от 2 февраля 2018 года, полученным Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 7 февраля 2018 года, должнику установлен срок исполнения обязательств по исполнительному листу до 14 февраля 2018 года.
В установленный после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора срок требования исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа исполнены не были.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
С учетом периода неисполнения требований исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, на которую возложена соответствующая обязанность, непринятием должником своевременных, необходимых и достаточных мер к своевременному исполнению судебного решения, а также требований судебного пристава-исполнителя, судьи городского и краевого судов обоснованно признали законным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю от 1 марта 2018 года о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий к исполнению требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования. Обстоятельств, препятствующих исполнению администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судьями городского и краевого судов не установлено.
Доводы настоящей жалобы, в том числе о нарушениях норм процессуального права, допущенных, по мнению защитника юридического лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также о принятии должником исчерпывающих мер к исполнению судебного решения, включая частичное исполнение возложенных на него судом обязанностей, по существу сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, установленных обжалуемыми судебными решениями. Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций обоснованно отвергнувших их по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Петропавловск-Камчатского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
Постановление о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соразмерно содеянному им.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 -30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июля 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. - без удовлетворения.
Председатель Камчатского
краевого суда подпись В.А. Волгин
Верно:
Председатель Камчатского
краевого суда В.А. Волгин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка