Постановление Нижегородского областного суда от 05 марта 2018 года №4А-389/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 марта 2018 года Дело N 4А-389/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу представителя ООО УК "Стимул НН" Силячевой С.И. (доверенность) на вступившее в законную силу постановление административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода N499/8/17 от 02 августа 2017 года, решение судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО УК "Стимул НН",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода N499/8/17 от 02 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 08 сентября 2017 года юридическое лицо - ООО УК "Стимул НН" привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП НО) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.
В настоящей жалобе представитель ООО УК "Стимул НН" Силячева С.И. ставит вопрос об отмене постановления административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода N от 02 августа 2017 года и решения судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 08 сентября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 5 ст.3.1 КоАП НО за нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса, установлена ответственность которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до тринадцати тысяч рублей.
Отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка, требования к надлежащему состоянию объектов, расположенных на территории Нижегородской области урегулированы Законом Нижегородской области от 10.09.2010 N144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
Согласно части 1 статьи 3 названного Закона правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области регулируются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007 N56 утверждены Правила благоустройства города Нижнего Новгорода (далее - Правила N 56).
В соответствии с п. 3.2.3.6 Правил N56, для сбора твердых бытовых отходов должны применяться стандартные контейнеры, обеспечивающие механизированную выгрузку бытового мусора и оборудованные автоматически закрывающейся крышкой (крышками). Эксплуатация контейнеров без крышек или с незакрытыми крышками запрещается.
В соответствии с п. 3.2.3.7 Правил N56, контейнеры должны быть в технически исправном состоянии и иметь надлежащий эстетический вид. Контейнеры из черного металла должны окрашиваться не менее двух раз в год - весной и осенью. На всех контейнерах должна быть нанесена маркировка собственника или эксплуатирующей организации.
В соответствии с п. 3.2.3.18 Правил N56, уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз ТБО. В остальное время чистота на контейнерной площадке поддерживается собственником (владельцем) площадки и эксплуатирующей организацией. Контейнерные площадки должны убираться ежедневно.
Требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, действующими на территории города (пункт 1.2 Правил).
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО УК "Стимул НН" к административной ответственности по ч.5 ст.3.1 КоАП НО послужило то обстоятельство, что 07.07.2017г. в 08 часов 59 минут по адресу: <адрес>, в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, внешнего благоустройства ООО УК "Стимул НН", имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства города Нижнего Новгорода" не приняло все, зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: территория контейнерной площадки и территория вокруг неё не очищена от бытового и крупногабаритного мусора, контейнер для сбора ТБО эксплуатируется с не закрытой крышкой, на контейнере отсутствует маркировка собственника или эксплуатирующей организации, что является нарушением п.п.3.2.3.6, 3.2.3.7, 3.2.3.18 Правил N56.
На основании договора на вывоз и передачу на утилизацию ТКО N7/17 от 01.07.2017г. с Приложением N1 к нему, юридическое лицо ООО УК "Стимул НН" приняло на себя обязательства обеспечивать сбор ТКО в контейнеры на контейнерных площадках, содержать контейнеры в технически исправном состоянии, постоянно очищать их от ТКО по вышеуказанному адресу.
20 июля 2017 года в отношении ООО УК "Стимул НН" главным специалистом Сормовского отдела управления административно-технического и муниципального контроля администрации г.Н.Новгорода составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.3.1 КоАП НО, по результатам рассмотрения которого 02 августа 2017 года административной комиссией Сормовского района г.Нижнего Новгорода вынесено постановление о привлечении ООО УК "Стимул НН" к административной ответственности с назначением административного наказания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами признанными допустимыми и достаточными, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя, постановление должностного лица о назначении административного наказания содержит все необходимые данные и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО УК "Стимул НН" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.3.1 КоАП НО, и виновности ООО УК "Стимул НН" в его совершении.
С учетом изложенного, выводы суда о доказанности вины ООО УК "Стимул НН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.3.1 КоАП НО, является правильным.
Довод жалобы о том, что ООО УК "Стимул НН" не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5. ст.3.1 КоАП НО, проверялся судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление и обоснованно был признан несостоятельным с приведением мотивов, с которыми следует согласиться.
Вопреки доводу жалобы, в ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях ООО УК "Стимул НН" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.3.1 КоАП НО соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебных актах. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины ООО УК "Стимул НН" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Кроме этого, доводы заявителя, изложенные в жалобе сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств не наделена.
При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебными инстанциями допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степи опасности совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.5 ст.3.1 КоАП НО.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода N499/8/17 от 02 августа 2017 года, решение судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО УК "Стимул НН" оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК "Стимул НН" Силячевой С.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка