Дата принятия: 06 июля 2015г.
Номер документа: 4А-389/2015
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июля 2015 года Дело N 4А-389/2015
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 06 июля 2015г.
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29 января 2015г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 апреля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ... Чурилова О. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29 января 2015г. Чурилов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 апреля 2015г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе должностное лицо ФИО1. просит отменить состоявшиеся решения в части назначенного наказания и определить наказание в виде административного штрафа, утверждая о неверном назначении наказания.
Проверив материалы дела, и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда пришел к следующему.
Законодательство об административной ответственности не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены данные постановление, решение. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Кроме того, мнение должностного лица ФИО1, что санкция в виде предупреждения не могла быть применена к должностному лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, основано на неверном понимании названной нормы права.
Как следует из ст.3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из структуры санкции ст.19.7 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть применено к любому субъекту, совершившему названное административное правонарушение.
Поэтому наказание определено мировым судьей согласно требованиям КоАП РФ и в рамках его полномочий.
О нарушениях процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в рассматриваемой жалобе не говорится. При таких обстоятельствах доводы должностного лица ФИО1 не могут быть удовлетворены.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29 января 2015г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 апреля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ... Чурилова О. В. оставить без изменения, а жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае ФИО1 - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
