Дата принятия: 26 октября 2018г.
Номер документа: 4А-387/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2018 года Дело N 4А-387/2018
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника АК "АЛРОСА" (ПАО) - Донской В.И. на постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 23 апреля 2018 года, решение судьи Верховного Суда РС (Я) от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АК "АЛРОСА" (ПАО),
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2018г. и.о. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РС(Я) (далее ГИТ в РС(Я) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АК "АЛРОСА" (ПАО) по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Решением судьи Мирнинского районного суда от 23.04.2018 АК "АЛРОСА" (ПАО) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Верховного Суда РС (Я) от 21 июня 2018 года постановление районного суда оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, защитник АК "АЛРОСА" (ПАО) обратился в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит отменить их, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены судебные акты. В обоснование жалобы ссылается на то, что оснований для проведения внеплановой проверки не имелось.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных постановления и решения, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 названной статьи.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки Nб-1076-17-ПВ/85/1 от 02.10.2017 в целях полного и всестороннего рассмотрения обращения NN ... от 05.09.2017 в отношении структурных подразделений АК "АЛРОСА" (ПАО) с 04 октября 2017 года по 12 октября 2017 года, проведена проверка, в ходе которой установлено, что в Мирнинском участке ЛАТП-1 АК "АЛРОСА" в нарушение п. 1.1.3, 3.2.24, 3.2.25, 3.4.3, 3.4.4, 3.6.16 Постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте":
на стоянке автотранспортных средств (АТС) автоколонны N3 отсутствуют колесоотбойные устройства вдоль стены, у которой устанавливаются АТС; на стоянке АТС автоколонны N5 отсутствуют разметки на полу, определяющие места и проезда АТС; на участках авторемонтной мастерской у осмотровых траншей входы и выходы расположенные на путях движения АТС, также на тупиковых осмотровых траншеях отсутствуют скобы для аварийного выхода; в бытовых помещениях автоколонны N3 душевые кабины не ограждены перегородкой из влагостойких материалов;
12 октября 2017 года в адрес АК "АЛРОСА" вынесено предписание о устранении вышеуказанных нарушений трудового законодательства.
25 декабря 2017 года в адрес государственной инспекции труда (по охране труда) направлены документы о выполнении пунктов предписания от 12.10.2017 года: установлены колесоотбойные устройства на стоянке автоколонны N 3; на стоянке автоколонныN5 указана разметка на полу; на тупиковых траншеях установлены скобы; в душевых установлены перегородки.
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет за собой административную ответственность по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения АК "АЛРОСА" данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства и ответом на него, иными материалами дела, которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами, которым судами дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние общества правильно квалифицировано по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено обществу согласно санкции части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка защитника общества о незаконности проверки ввиду того, что обращение И. от 05.09.2017г. о нарушении норм трудового законодательства в АК "АЛРОСА" (ПАО) не соответствует требованиям Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц или индивидуальных предпринимателей", направлено лицом, чьи анкетные данные не установлены в действительности, то есть является анонимным заявлением, в связи с чем, не подлежало обработке и принятию его к рассмотрению со стороны инспекции, обоснованно отвергнуты судом, как несостоятельные.
Как следует из материалов дела, 05 сентября 2017 года в электронную приемную Президента РФ поступило электронное обращение И. о нарушении трудового законодательства и законодательства о труде в АК "АЛРОСА" (ПАО).
И. указала свои персональные данные, сообщила номер телефона, адрес e-mail. Вопросов идентификации указанного лица у Государственной инспекции труда в РС (Я) не возникло. Само обращение по содержанию в полной мере соответствует требованиям части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц или индивидуальных предпринимателей".
Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы защитника АК "АЛРОСА" (ПАО) - Донской В.И. - отказать.
Постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 23 апреля 2018 года, решение судьи Верховного Суда РС (Я) от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АК "АЛРОСА" (ПАО) - оставить без изменения.
И.о. Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п\п А.Н. Седалищев
Копия верна:
И.о. Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
