Постановление Самарского областного суда от 24 мая 2013 года №4а-387/2013

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 мая 2013 года Дело N 4а-387/2013
 
г. Самара 24 мая 2013 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу зам. начальника ОИК УФМС России по Самарской области Кадышева А.А. в отношении гражданки Тайланда Хуадсри П на решение Самарского районного суда г. Самары от 15.11.2012 г. и решение Самарского областного суда от 14.12.2012 г. по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлениями зам. начальника ОИК УФМС РФ по Самарской области Кадышева А.А. от 10.09.2012 г. гражданка Хуадсри П привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу и по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином правил пребывания на территории РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за каждое правонарушение.
Решением Самарского районного суда г. Самары от 15.11.2012 г. постановления должностного лица отменены, административные дела возвращены в УФМС России по Самарской области на новое рассмотрение.
Решением Самарского областного суда от 14.12.2012 г. решение районного суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе зам. начальника ОИК УФМС России по Самарской области Кадышев А.А. просит решения районного и областного суда отменить, как незаконные и необоснованные, административные материалы и жалобу правонарушителя на постановления о привлечении к административной ответственности направить на новое судебное рассмотрение.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд вправе принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Из материалов данного административного дела следует, что при привлечении Хуадсри П к административной ответственности по ч.2 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ допущены существенные нарушения процессуальных норм, связанные с правом лица на защиту.
Согласно ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносиь жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Между тем, из протоколов об административном правонарушении усматривается, что Хуадсри П русским языком не владеет. Однако должностным лицом, правомочным рассматривать дело, не выяснялось, каким языком владеет иностранная гражданка, переводчик в порядке, установленном ст.25.10 КоАП РФ, ей не предоставлялся, возможности давать объяснения на родном языке или на языке, которым она владеет в полной мере, Хуадсри П была лишена.
Из видеозаписи, представленной УФМС России по Самарской области и исследованной судом, следует, что переводчик ФИО1 осуществлял перевод с русского на английский язык при помощи словаря, а Хуадсри П объяснялась с ним с помощью жестов, что свидетельствует о том, что она не в полной мере владеет английским языком. Компетенция переводчика также вызывает сомнение.
Из этой же видеозаписи следует, что Хуадсри П не разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
В качестве основного доказательства вины Хуадсри П в совершении инкриминируемых правонарушений УФМС России по Самарской области использовало ее объяснение, полученное с указанными выше нарушениями. Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих вину Хуадсри П, миграционным органом не представлено.
В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не допускается.
При указанных обстоятельствах, судом обоснованно отменены постановления должностного лица о привлечении Хуадсри П к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а материалы направлены в УФМС России по Самарской области на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Решение Самарского районного суда г. Самары от 15.11.2012 г. и решение Самарского областного суда от 14.12.2012 г. в отношении гражданки Тайланда Хуадсри П оставить без изменения, надзорную жалобу зам. начальника ОИК УФМС России по Самарской области Кадышева А.А. без удовлетворения.
В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ состоявшиеся решения по делу могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ.
Зам. председателя
Самарского областного суда подпись Кудинов В.В.
Копия верна:
Зам. председателя
Самарского областного суда Кудинов В.В.
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка