Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 4А-386/2019
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 4А-386/2019
Дело N
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заместитель председателя Воронежского областного суда ФИО3, рассмотрев протест заместителя прокурора Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Т.В.Ю.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте заместителя прокурора Воронежской области ФИО2 ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Т.В.Ю. состава административного правонарушения.
Т.В.Ю., уведомленный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста на постановление мирового судьи, возражения в установленный законом срок не представил.
Вынесенное по делу судебное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе и сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ), основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При этом из анализа положений ст. 3.8 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено. В силу п. п. 8,10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право. В том случае, если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно данным ФИС ГИБДД (л.д. 6), справке старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району (л.д. 7), на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, то есть на ДД.ММ.ГГГГ у Т.В.Ю. не имелось права управления транспортным средством.
Кроме того, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району в отношении Т.В.Ю., управлявшего ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. автомашиной <данные изъяты> на <адрес>, не имеющего права управления транспортным средством, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, при рассмотрении которого, начальником ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Т.В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Данное постановление Т.В.Ю. не обжаловалось, не отменялось и исполнено путем фактической уплаты штрафа в соответствии с требованиями п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Однако, при составлении и рассмотрении материалов административного дела по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ ни сотрудниками ГИБДД, ни мировым судьей данный вопрос должным образом не исследовался, несмотря на то, что в материалах административного дела имелась справка ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району о том, что по данным ФИС ГИБДД России водительского удостоверения Т.В.Ю. не имеет, сведения о наличии у него водительского удостоверения отсутствуют как в протоколе, так и в постановлении об административном правонарушении в отношении него.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Т.В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.В.Ю. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.
Заместитель председателя
областного суда <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
