Постановление Пермского краевого суда от 28 марта 2018 года №4А-386/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 4А-386/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б. Гилева, рассмотрев жалобу председателя Товарищества собственников жилья "Коммуна, 16" Булла Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2018, по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья "Коммуна, 16" (далее - ТСЖ "Коммуна, 16", предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017 ТСЖ "Коммуна, 16" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д.27).
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2018 жалоба председателя ТСЖ "Коммуна, 16" удовлетворена частично, постановление мирового судьи судебного участка N4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017 изменено, исключено из мотивировочной части указание на виновность ТСЖ "Коммуна, 16" в невыполнении п.3 предписания N138/1/1 от 31.10.2016 об обозначении направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, указателями с четко занесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В остальной части данное постановление оставлено без изменения, жалоба председателя ТСЖ "Коммуна, 16" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.03.2018, поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении истребовано 12.03.2018, поступило в Пермский краевой суд 21.03.2018.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что 10.10.2017 старшим инспектором 9 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району в отношении ТСЖ "Коммуна, 16" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ТСЖ "Коммуна, 16" в срок до 01.10.2017 в частности не выполнило пункт 2 предписания N138/1/1 от 31.10.2016 о приведении двух люков выхода из лестничных клеток во 2-ом и 5-ом подъездах на кровлю в соответствие с требованиями п.8.4 СНиП 21-01-97.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 131 от 10.10.2017 (л.д. 3-4), актом проверки N152 от 05.10.2017 (л.д. 6), предписанием N138/1/1 от 31.10.2016 (л.д. 8-9), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 21), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 22), распоряжением от 27.09.2017 (л.д. 23-24), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства в деле не содержится, с жалобой не представлено.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ "Коммуна, 16" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.
В жалобе заявитель приводит доводы о том, что многоквартирный дом, находящийся по адресу: г.Березники, ул.Парижской Коммуны, 16 построен в 1976 году и не должен соответствовать требованиям п.8.4 СНиП 21-01-97, доказательств в соответствии с которыми существует угроза жизни и здоровью граждан при имеющихся выходах на кровлю многоквартирного дома, инспектором пожарного надзора не представлено. На общем собрании собственники многоквартирного дома проголосовали против проведения работ, указанных в предписании и не предусмотрели выделение денежных средств для таких работ.
Доводы жалобы отмену принятых судебных актов не влекут. В соответствии с п.1.1 СНиП 21-01-97 настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. Следовательно, СНиП 21-01-97 подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации. Также, в отношении зданий, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97, данные Правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Требования п.8.4 (раздел 8. тушение пожара и спасательные работы) относятся к режиму противопожарного содержания данного здания. Кроме того, в установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.
Вопреки доводам жалобы, согласно материалам дела (л.д. 41-43 - протокол N1 от 11.08.2017 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Березники, ул.Парижской Коммуны, 16), собственниками помещений многоквартирного дома принято решение выполнить предписание пожарного инспектора по устройству пожарных люков 2-го типа при выходе из 3-го и 5-го подъездов на кровлю дома после закрытия картотеки и при выполнении работ по капитальному ремонту подъездов согласно проектной документации и решения собственников многоквартирного дома.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи городского суда при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Вид и размер наказания определены согласно правилам статей 4.1-4.3 КоАП РФ и соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела и санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Коммуна, 16", предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ "Коммуна, 16" Булла Н.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка