Постановление Ярославского областного суда от 02 ноября 2017 года №4А-385/2017

Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 4А-385/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления


ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2017 года Дело N 4А-385/2017
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев по материалам дела об административном правонарушении протест заместителя прокурора Ярославской области на вступившее в законную силу решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении МУП "Спектр"
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 4 апреля 2017 года МУП "Спектр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 19 мая 2017 года указанное постановление должностного лица отменено по жалобе МУП "Спектр", дело направлено на новое рассмотрение в Переславский районный суд Ярославской области.
В протесте заместителя прокурора Ярославской области поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение в Переславский районный суд Ярославской области ввиду существенного нарушения судьей районного суда процессуальных требований. Автор протеста указывает на незаконность вывода судьи районного суда о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению судьей районного суда.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы протеста заместителя прокурора Ярославской области, полагаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене с учетом следующего.
Отменяя постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 4 апреля 2017 года, судья районного суда пришел к выводу о том, что должностное лицо Управления Росприроднадзора по Ярославской области неправомочно было рассматривать настоящее дело, дело подлежало рассмотрению судьей районного суда поскольку по делу проводилось административное расследование.
Указанный вывод судьи районного суда на нормах КоАП РФ не основан.
В силу абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Статья 8.5 КоАП РФ в перечне статей, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, отсутствует.
В соответствии с ч.1 ст.23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 8.5 настоящего Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.
Пунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор.
В связи с изложенным настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом Управления Росприроднадзора по Ярославской области с соблюдением правил подведомственности.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Неправильное применение и толкование судьей районного суда норм процессуального права повлекло необоснованную отмену постановления о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда подлежит отмене с возвращением дела в Переславский районный суд Ярославской области на новое рассмотрение жалобы МУП "Спектр" на постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 4 апреля 2017 года.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении МУП "Спектр" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Переславский районный суд Ярославской области.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать