Постановление Волгоградского областного суда от 17 мая 2017 года №4А-384/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 мая 2017 года Дело N 4А-384/2017
 
г. Волгоград 17 мая 2017 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 22 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении контрактного управляющего администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Попова А.В.,
установил:
постановлением начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. контрактный управляющий администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Попов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Решением судьи Котельниковского районного суда от 14 февраля 2017 г. правонарушение признано малозначительным. Указанное выше постановление отменено, производство по делу прекращено. Лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности освобождено.
Обжалуемым решением судьи Волгоградского областного суда от 22 марта 2017 г. постановление административного органа и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ наступает за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.
Привлекая Попова А.В. к ответственности, административный орган исходил из того, им нарушен срок размещения информации о проведении закупки у единственного поставщика, который установлен ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). Извещение должно было быть размещено до 30 марта 2016 г., однако фактически это сделано 1 апреля 2016 г.
В своём решении от 14 февраля 2017 г. судья Котельниковского районного суда указал, что факт нарушения сроков размещения информации имел место, однако освободил Попова А.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Не согласившись с выводами административного органа и судьи районного суд, судья областного суда прекратил производство по делу в связи с тем, что ими неправильно истолковано положение ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Разместив информацию 1 апреля 2016 г. и заключив договор 5 апреля 2016 г., должностное лицо выполнил все требования действующего законодательства.
Доводы поданной в областной суд жалобы, в которых должностное лицо административного органа настаивает на ином толковании ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не могут послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения. Ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст. 30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. по делу № 81-АД15-4).
Учитывая, что решением судьи областного суда производство по делу в отношении Попова А.В., как должностного лица, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Волгоградского областного суда от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении контрактного управляющего администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Попова А.В. оставить без изменения, жалобу начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда А.В. Клочков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка