Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2017 года №4А-384/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 4А-384/2017
 
г. Якутск 20 июля 2017 г.
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу представителя Юдиной М.Д. в интересах ООО СК «Созвездие» на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Созвездие»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи по судебному участку № 39 п. Чульман г. Нерюнгри РС(Я) от 12 мая 2017 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО СК «Созвездие» в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместителем прокурора г. Нерюнгри С. внесен протест на данное постановление.
Решением судьи Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 26 июня 2017 г. постановление мирового судьи по судебному участку № 39 п. Чульман г. Нерюнгри РС(Я) от 12 мая 2017 г. отменено и дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением суда, представитель Юдина М.Д. в интересах ООО СК «Созвездие» в своей жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с незаконностью.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного судебного решения, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Как видно из представленных материалов, прокуратурой г. Нерюнгри во исполнение указания прокуратуры РС(Я) от 22 февраля 2017 г. № ... проведена проверка по факту нарушения сроков реализации республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением правительства РС(Я) от 11 марта 2013 г. № 193, в связи с неисполнением ООО СК «Созвездие» обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами от 16 декабря 2015 г. № ..., № ..., № ..., и от 17 декабря 2015 г. № ..., № ..., № ..., на приобретение у застройщика жилых помещений экономического класса в домах малоэтажной застройки в собственность МО ГП «..........».
Финансирование муниципальной адресной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда ГП «..........» производится из Фонда содействия реформированию ЖКХ, Государственного бюджета РС(Я) и средств бюджета ГП «..........».
По условиям контрактов оплата производится в следующем порядке: изначально застройщику перечисляется аванс в сумме ********% от стоимости квартир в многоквартирном доме, затем после предоставления застройщиком актов выполненных работ форм КС-2 и КС-3 ему перечисляются дальнейшие платежи, либо же перечислением производится после окончания нулевого цикла в размере ********% от стоимости квартиры в многоквартирном доме, далее после возведения конструкции дома в размере ********% от стоимости квартир в многоквартирном доме, затем после сдачи дома в эксплуатацию в размере ********% от стоимости квартир в многоквартирном доме.
По условиям контрактов продавец-застройщик обязан передать покупателю - администрации ГП «..........» жилые помещения в срок до 20 декабря 2016 г. Но к указанному сроку и до настоящего времени предусмотренные контрактом строительные работы ООО СК «Созвездие» не выполнены, что привело к нарушению планируемых показателей выполнения программы определенных приложениями № ..., № ... и № ... к настоящей Программе, которые выразились в нарушении сроков окончания переселения по этапу 2015 г., предусмотренных республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 11 июня 2013 г. № 193.
В связи с данными обстоятельствами в отношении юридического лица ООО СК «Созвездие» заместителем прокурора г. Нерюнгри С. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиком, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.
При рассмотрении дела мировой судья исходил из того, что отсутствует событие административного правонарушения, так как согласованный срок сдачи строительства-1 сентября 2017 г. - не наступил. Условия муниципальных контрактов, касающиеся сроков выполнения работ, не нарушены. Обстоятельства, изложенные в постановлении прокурором о выполнении сроков исполнения муниципальных контрактов до 20 декабря 2016 г. документально не подтверждены. В настоящее время готовность объектов в среднем составляет 70%. Следовательно, никакие законные права и интересы граждан .........., в том числе малоимущих, состоящих на учете в администрации на улучшение жилищных условий, на безвозмездное получение в порядке очередности жилья из муниципального жилого фонда, не нарушены.
Однако надлежащую, всестороннюю и полную оценку представленные в дело доказательства не получили, о чем свидетельствует содержание судебного постановления.
Установив, что при рассмотрении дела мировым судьей не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, допущены существенные процессуальные нарушения, и, учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения ООО СК «Созвездие» к административной ответственности не истек, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Нерюнгринского городского суда РС(Я) обоснованно возвратил дело на новое рассмотрение мировому судье. Оснований ставить под сомнение выводы судьи Нерюнгринского городского суда РС(Я) не имеется.
Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении протеста прокурора судьей Нерюнгринского городского суда РС(Я) не допущено.
С учетом изложенного, у судьи Нерюнгринского городского суда РС(Я) имелись основания для отмены постановления мирового судьи и возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы представителя Юдиной М.Д. в интересах ООО СК «Созвездие» - отказать.
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Созвездие» - оставить без изменения.
И.о.Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н.Седалищев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка