Постановление Калининградского областного суда от 15 августа 2019 года №4А-383/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 4А-383/2019
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев жалобу Тереховой Любови Семеновны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 04 июня 2019 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тереховой Любови Семеновны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 04 июня 2019 года Терехова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 июня 2019 года постановление судьи мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 04 июня 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 30 июля 2019 года, заявитель просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новое решение о прекращении производства по делу. Ссылается, что протокол об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года составлен в отсутствии Тереховой Л.С., которая о его составлении надлежащим образом не была извещена. Указывает, что мировой судья и судья районного суда, признавая Терехову Л.С. виновной, не дали в судебном решении правовой оценки доводам стороны защиты о правомерности ее действий и представленным в обоснование этого доказательствам.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 31 июля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Тереховой Л.С., которое поступило в Калининградский областной суд 06 августа 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении с учетом приведенных доводов, нахожу состоявшиеся по нему судебные постановления подлежащими оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что собственниками земельного участка с КН N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, являются: Терехова Л.С., Р. и Д., при этом Тереховой Л.С. принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на него, то есть <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке с КН N, с ним граничит земельный участок с КН N.
Судами установлено, что в соответствии распоряжением главы администрации МО "Светловский городской округ" N от 28 августа 2018 года начальником Управления земельного контроля, лесного контроля и надзора администрации МО "Светловский городской округ" Затолочным Р.И. и заместителем начальника отдела земельного контроля, лесного контроля и надзора администрации МО "Светловский городской округ" Шаповаловым С.С. 16 октября 2018 года проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания об установлении выявленных нарушений от 05 июня 2018 года N Тереховой Л.С., Р., и Д. земельного законодательства, требований охраны и использования земель на земельном участке с КН N, расположенном по адресу: <адрес>.
Часть территории земельного участка с КН N и часть территории кадастрового квартала N, свободная от прав третьих лиц, находится в едином ограждении с земельным участком с КН N, принадлежащего Тереховой Л.С. на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля), категория - земли населенных пунктов и разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, что подтверждается регистрационной записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 марта 2003 года за N (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12 октября 2018 года N).
На огороженной самовольно занятой части территории кадастрового квартала N, свободной от прав третьих лиц, находящейся в едином ограждении с земельным участком с КН N и используемой Тереховой Л.С. с восточной и южной стороны размещены посадки плодовых деревьев и хозпостройка (фототаблица - приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от 16.10.2018 г. N).
На момент проверки 16 октября 2018 года установлено, что демонтировано ограждение, раннее установленное с западной и северной сторон от территории земельного участка с КН N. В результате чего, суммарная площадь самовольного занятия части территории кадастрового квартала N изменилась и составила приблизительно <данные изъяты> кв.м. Из данной суммарной площади самовольно занятого земельного участка, являющегося частью территории кадастрового квартала N, свободной от прав третьих лиц, фактически гражданка Терехова Л.С. использует земельный участок площадью - <данные изъяты> кв.м (приложение к акту проверки N от 16 октября 2018 года).
На момент проверки документы, подтверждающие права на указанный земельный участок, являющийся частью территории кадастрового квартала N, имеющей адресный ориентир: <адрес>, суммарной площадью приблизительно <данные изъяты> кв.м, находящегося в едином ограждении с земельным участком с КН N, у Тереховой Л.С. отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются содержанием акта N от 16 октября 2018 года, фототаблицей.
16 октября 2018 года в адрес Тереховой Л.С. внесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 апреля 2019 года.
По результатам внеплановой проверки 02 апреля 2019 года установлено о невыполнении предписания N от 16 октября 2018 года, о чем вынесено повторное предписание от 02 апреля 2019 года N со сроком устранения нарушений законодательства до 01 июля 2019 года.
04 апреля 2019 года заместителем начальника отдела земельного контроля, лесного контроля и надзора администрации МО "Светловский городской округ" Шаповаловым С.С. составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья городского суда, Терехова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.
Фактические обстоятельства дела и вина Тереховой Л.С. подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года (л.д. 4-6), предписанием об устранении выявленных на рушений от 16 октября 2018 года (л.д. 8), актами проверки соблюдения земельного законодательства от 16 октября 2018 года и 02 апреля 2019 года с приложенными фототаблицами (л.д. 9-13, 29-33), обмерами площади земельного участка от 16 октября 2018 года и 02 апреля 2019 года (л.д. 14, 33), распоряжением главы администрации МО "Светловский городской округ" от 01 марта 2019 года (л.д. 24-25), кадастровыми выписками о земельном участке и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Оспаривая состоявшиеся судебные постановления, заявитель приводит доводы в жалобе о ненадлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которые подлежат отклонению, поскольку материалами дела подтверждается факт направления уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 05 марта 2019 года в адрес Тереховой Л.С., которое было получено лично адресатом (л.д. 26-28).
Представленные Тереховой Л.С. письменные документы, в том числе протокол N от 24 июня 1988 года совместного заседания правления, президиума профкома рыболовецкого колхоза "За Родину", решение судьи Калининградского областного суда от 27 марта 2014 года, вынесенное в отношении иного лица, вопреки доводам жалобы, правомерность и законность пользования Тереховой Л.С. частью территории кадастрового квартала N не подтверждают.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Тереховой Л.С. в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушена.
Порядок и срок давности привлечения Тереховой Л.С. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечает целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств основанием к отмене принятых актов не является.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 04 июня 2019 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Тереховой Любови Семеновны - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда С.И. Костиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка