Постановление Оренбургского областного суда от 10 июля 2019 года №4А-383/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 4А-383/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области Б.И.А. на вступившие в законную силу решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 20 июля 2018 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 3 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** *** Соловьева Льва Игоревича,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 2 апреля 2018 года N главный врач *** (далее - ***) Соловьев Л.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 20 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 3 октября 2018 года, вышеуказанное постановление должностного лица от 2 апреля 2018 года N отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью административного правонарушения. Соловьеву Л.И. объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель руководителя УФАС по Оренбургской области Б.И.А. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, вынести по делу новое решение, которым постановление должностного лица оставить без изменения.
Соловьеву Л.И., ООО "***" в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия жалобы должностного лица на указанные судебные акты, а также извещение о подаче жалобы. В возражениях Соловьев Л.И. просит оставить состоявшиеся по делу судебные решения без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Согласно материалам дела, в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что Соловьев Л.И., являясь ***, допустил нарушение установленных сроков оплаты товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд, предусмотренных двумя государственными контрактами.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором района в отношении *** *** Соловьева Л.И. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, и признания должностным лицом антимонопольного органа Соловьева Л.И. виновным по названной норме.
В ходе рассмотрения жалобы Соловьева Л.И. на постановление должностного лица, судьей районного суда обоснованно было установлено, что хотя формально совершенное Соловьевым Л.И. административное правонарушение и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, однако оно не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.
Принимая указанное решение, судьей районного суда был учтен факт погашения имеющейся задолженности перед поставщиком - ООО "***" по оплате государственных контрактов и то обстоятельство, что нарушение сроков оплаты товаров не нанесло вреда ООО "***". С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание, что Соловьев Л.И. к административной ответственности за аналогичные нарушения ранее не привлекался, устранил допущенные нарушения, вину признал и раскаялся, а также отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья первой инстанции признал совершенное Соловьевым Л.И. административное правонарушение малозначительным, постановление должностного лица отменил, производство по делу прекратил на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив Соловьеву Л.И. устное замечание.
Судья областного суда согласился с выводами судьи районного суда.
В жалобе заявитель приводит доводы об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Вместе с тем указанные доводы заявителя связаны с переоценкой доказательств и установленных судьями нижестоящих судов обстоятельств, связанных с наличием оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения должностного лица от административной ответственности. Приводимые в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьи второй инстанции и получили правовую оценку.
Кроме того, заявитель в жалобе просит отменить обжалуемые судебные акты, оставив постановление должностного лица без изменения. Однако ст. 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены судом по результатам рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и предусматривает отмену постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Заявитель таких обстоятельств в жалобе не приводит.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 20 июля 2018 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 3 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении *** *** Соловьева Л.И. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФАС по Оренбургской области Б.И.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка