Постановление Волгоградского областного суда от 04 мая 2017 года №4А-382/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 мая 2017 года Дело N 4А-382/2017
 
г. Волгоград 4 мая 2017 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. на вступившие в законную силу решение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 21декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Захаренко В.Л.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 17 августа 2016 г. индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Захаренко В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.
Решением судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 21 декабря 2016 г., указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просил постановленные по делу судебные акты отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, поступивших на неё возражений, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
По мнению административного органа, ИП Захаренко В.Л., являясь арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения, в нарушение норм действующего законодательства не выполнил обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, допустив зарастание земельного участка сорной растительностью.
Постановлением от 17 августа 2016 г. ИП Захаренко В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и привлечён к административной ответственности.
Рассматривая жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, судья районного суда постановление административного органа отменил. При этом указал на отсутствие в материалах дела сведений о местонахождении земельного участка, а также на нарушения действующего законодательства, допущенные административным органом при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя. Признав материалы, полученные в ходе проверки, недопустимыми доказательствами, судья прекратил производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При рассмотрении дела в порядке ст. 30.9 КоАП РФ судья вышестоящей инстанции с таким мнением согласился.
Доводы поданной в областной суд жалобы удовлетворению не подлежат, поскольку ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст.30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. по делу № 81-АД15-4).
Учитывая, что решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, производство по делу в отношении ЗахаренкоВ.Л. прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 21декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Захаренко В.Л. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда А.В. Клочков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка