Дата принятия: 13 мая 2019г.
Номер документа: 4А-38/2019
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2019 года Дело N 4А-38/2019
Председатель суда Еврейской автономной области В.В. Старецкий, рассмотрев жалобу Ворновицкого Я.М. на постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 07.02.2019 и решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.03.2019, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 07.02.2019, оставленным без изменения решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.03.2019, должностное лицо - главный врач <учреждения здравоохранения> Ворновицкий Я.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе Ворновицкий Я.М. просит отменить состоявшиеся судебные постановления и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Обосновывает это тем, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, на момент поступления дела об административном правонарушении в суд истёк.
Ознакомившись с доводами жалобы Ворновицкого Я.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главного врача <учреждения здравоохранения> Ворновицкого Я.М. дела об административном правонарушении, выявлены в ходе плановой проверки, проведённой в период с 18.09.2018 по 15.10.2018 (л.д. 30-35). Соответственно днём обнаружения рассматриваемого правонарушения, характеризующегося как длящееся, является дата завершения проверки с составлением акта, то есть 15.10.2018.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, составляет три месяца и на момент вынесения по делу об административном правонарушении мировым судьёй постановления (07.02.2019) истёк.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из смысла указанных норм, по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 07.02.2019 и решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.03.2019 подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Ворновицкого Я.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 07.02.2019 и решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.03.2019, вынесенные в отношении должностного лица - главного врача <учреждения здравоохранения> Ворновицкого Я.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председатель суда В.В. Старецкий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
