Постановление Алтайского краевого суда от 15 января 2015 года №4А-38/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 января 2015 года Дело N 4А-38/2015
г. Барнаул 15 января 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора Алтайского края ... на определение мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 30 октября 2014 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Истоки Алея» (далее - ООО «Истоки Алея»), юридический адрес: ... , ИНН ... ,
возвращено в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее - Россельхознадзор) для устранения недостатков,
установил:
27 октября 2014 года государственным инспектором отдела карантинного фитосанитарного надзора Россельхознадзора ... . составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Истоки Алея». Данный протокол вместе с иными материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка Третьяковского района Алтайского края.
определением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 30 октября 2014 года вышеуказанное дело об административном правонарушении в отношении ООО «Истоки Алея» возвращено в Россельхознадзор для устранения недостатков.
В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение мирового судьи не обжаловалось.
В протесте, поданном в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края ... просит отменить определение мирового судьи и возвратить дело для рассмотрения по существу, ссылаясь на то, что санкция статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо административного ареста предусматривает возможность назначения других видов наказания; в силу части 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного ареста не может применяться к юридическим лицам, в связи с чем оснований к возвращению протокола по причине недоставления привлекаемого юридического лица на судебный участок не имелось.
В предусмотренный определением судьи Алтайского краевого суда от 15 декабря 2014 года срок письменные возражения ООО «Истоки Алея» не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая материалы дела об административном правонарушении в Россельхознадзор, мировой судья исходил из того, что не обеспечена явка представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, тогда как санкция данной статьи предусматривает возможность применения административного ареста.
С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно частям 1, 2 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
Статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расположена в разделе II указанного Кодекса, при этом ни диспозиция, ни санкция части 1 названной статьи не конкретизируют субъектный состав лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за совершение данного правонарушения, санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является альтернативной и помимо ареста предусматривает возможность наложения административного штрафа, который в соответствии со статьей 3.2 данного Кодекса может быть назначен в качестве административного наказания юридическому лицу, в то время как административное наказание в виде административного ареста не может применяться в отношении юридического лица.
Таким образом, обстоятельство, указанное в определении мирового судьи о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Истоки Алея», не могло служить основанием для его возвращения.
Учитывая изложенное, определение мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 30 октября 2014 года подлежит отмене.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил :
протест заместителя прокурора Алтайского края ... удовлетворить.
определение мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 30 октября 2014 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Истоки Алея» направить мировому судье судебного участка Третьяковского района Алтайского края на стадию подготовки к рассмотрению дела.
Заместитель председателя  
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья  
 Моряков В.Н.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка