Постановление Белгородского областного суда от 17 июня 2019 года №4А-381/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 4А-381/2019
Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М. рассмотрев жалобу представителя ООО "Газпром трансгаз Москва" Литвякова А.А. на решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 14 ноября 2018 года, решение судьи Белгородского областного суда от 14 января 2019 года, которыми оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области N от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области N от 09 июня 2018 года, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
В поданной жалобе представитель ООО "Газпром трансгаз Москва" Литвяков А.А. просит отменить состоявшиеся решения судей и постановление должностного лица как незаконные и необоснованные, превышение допустимой массы груза считает недоказанным; акт измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме от 02 июня 2018 года, является недопустимым доказательством.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов заявителя, позволяет сделать следующие выводы.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30 мая 2018 года в 17:57:20 на 214 километре автодороги <адрес> N, собственником которого является ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигался без специального разрешения с превышением общей массы транспортного средства на 7,04% (47,1т. при предельно допустимой 44т.), установленной для данного участка дороги.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ подтверждены совокупностью исследованных в судебных заседаниях доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 09 июня 2018 года (л.д. 24), данными специального технического средства (л.д. 25), актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме от 02 июня 2018 года (л.д.42) и другими материалами дела.
Выводы судей о наличии в действиях ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались, получив надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из имеющейся в материалах дела копии карточки учета транспортного средства (л.д. 27) усматривается, что право собственности на автомобиль зарегистрировано за ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ.
Довод заявителя о незаконности привлечения к административной ответственности, в связи с имеющимися значительными расхождениями при взвешивании, равно как и утверждение о недоказанности превышения допустимой массы груза, является несостоятельным и основанным на предположениях.
Система весового и габаритного контроля транспортных средств, в движении UnicamWIM предназначена для измерений в автоматическом режиме массы движущихся транспортных средств, нагрузок на оси (группы осей), габаритных размеров, межосевых расстояний транспортных средств и работает в соответствии дислокацией применения и инструкцией по эксплуатации. При определении окончательных результатов измерения применены установленные документацией погрешности, что усматривается из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме (л.д. 42). Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Утверждение заявителя о том, что акт измерения, проверки параметров автотранспортных средств является недопустимым доказательством является несостоятельным, данный акт формируется автоматически в электронном виде в форме приложения к постановлению об административном правонарушении, подписываемому электронной цифровой подписью сотрудником ГИБДД, в связи, с чем положение Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 года N 125, согласно которому акт по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства Ространснадзором на стационарных пунктах подписывается должностным лицом Ространснадзора, при осуществлении контроля органами ГИБДД с помощью автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении работающих в автоматическом режиме сотрудниками ГИБДД не применяется.
Представленная в материалы дела копия акта заверена подписью начальника ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области".
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 1.3 постановления от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" именно собственник транспортного средства должен представить доказательства своей невиновности.
С учетом изложенного и имеющихся в деле доказательств судьи районного и областного суда пришли к обоснованному выводу о законности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ, как собственника транспортного средства.
Иные доводы жалобы также не влекут освобождение ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ, являющегося собственником транспортного средства, от административной ответственности за совершенное правонарушение. Они сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.
Наказание назначено в соответствии с размерами санкции ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, оснований для смягчения наказания не установлено.
Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ к административной ответственности соблюдены, в связи, с чем оснований для отмены или изменения постановления и судебных решений не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 14 ноября 2018 года, решение судьи Белгородского областного суда от 14 января 2019 года, которыми оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области N от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Острогожское ЛПУМГ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Газпром трансгаз Москва" Литвякова А.А. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка