Постановление Хабаровского краевого суда от 14 июня 2019 года №4А-380/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 4А-380/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу Юсифли Т.М.о. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 марта 2019 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Юсифли Т.М. оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 марта 2019г. Юсифли Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Хабаровскому краю.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2019 г. постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Юсифли Т.М.о. просит вынесенные по делу акты изменить, исключив указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Материалами дела установлено, что на момент проверки 25 марта 2019г. в 18 час. 40 мин. по адресу: <адрес> Юсифли Т.М.о. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется. Таким образом, Юсифли Т.М.о. нарушены требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".
Факт совершения Юсифли Т.М.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2019г.; письменным объяснением иностранного гражданина; копией паспорта Юсифли Т.М.о.; сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой на иностранного гражданина и иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьями обеих судебных инстанций в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Юсифли Т.М.о. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу ч. 1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Юсифли Т.М.о. наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и безальтернативного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса соблюдены.
Характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Юсифли Т.М.о., в том числе о привлечении Юсифли Т.М.о. к уголовной ответственности за совершение на территории РФ преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ,- свидетельствуют об обоснованности применения к нему меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ, соответствии ее как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на то, что у Юсифли Т.М.о. на территории РФ имеется супруга, являющаяся гражданкой РФ, и несовершеннолетние дети также не опровергает действительную необходимость назначения ему дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Ссылка в жалобе на то, что приговор суда, которым Юсифли Т.М.о. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ был изменен судом апелляционной инстанции и судимость с него снята, не исключает возможность назначения ему такого наказания как административное выдворение, поскольку как видно из апелляционного постановления Московского областного суда Юсифли Т.М.о. освобожден от наказания в связи с актом амнистии, т.е. по нереабилитирующему основанию.
Следовательно, нарушая законы страны пребывания, совершая преступления, Юсифли Т.М.о. проявляет нелояльность к Российской Федерации как стране пребывания, в связи с чем подлежит выдворению за ее пределы.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда и решение судьи краевого суда в части назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Юсифли Т.М.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы о том, что у Юсифли Т.М.о. имеется супруга - гражданка РФ и несовершеннолетние дети были предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по изложенным в судебных актах основаниям.
При этом судьи пришли к правильному выводу о том, что данные обстоятельства не опровергают действительную необходимость назначения Юсифли Т.М. дополнительного наказания в форме принудительного выдворения и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Юсифли Т.М.о. и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, наказание за его совершение назначено справедливое, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных судебных постановлений следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 марта 2019 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Юсифли Т.М. оглы оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка