Постановление Самарского областного суда от 03 июня 2014 года №4А-380/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 июня 2014 года Дело N 4А-380/2014
 
г. Самара 03 июня 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ «НД» Мещерякова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. ТСЖ «НД» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. постановление мирового судьи от 27.03.2014 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ТСЖ «НД» просит проверить законность и обоснованность вынесенных судебных решений, ссылаясь на необоснованность привлечения ТСЖ «НД» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, так как Товарищество не является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности, не произведен расчет пожарного риска, денежные средства для выполнения пункта предписания у Товарищества отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела, ... государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору - инспектором отделения по Промышленному району ОНД г.о. Самара было выявлено, что ТСЖ «НД» не выполнило в установленный срок до ... пункт 5 предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ... г., выданного инспектором ОНД Промышленного района г.о. Самара, а именно: в помещениях по адресу: ... система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме»).
Результаты проверки отражены в акте проверки № г.
По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ... в отношении ТСЖ «НД» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
Факт совершения ТСЖ «НД» указанного административного правонарушения подтверждается: предписанием № об устранении нарушений пожарной безопасности от ... г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки инспектором отделения (по Промышленному району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара № г., актом проверки № от ... г., протоколом об административном правонарушении № от ... г.
Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (в редакции от 14.05.2013 г.), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Уставом ТСЖ «НД», предметом деятельности товарищества является совместное управление общим имуществом в многоквартирных домах по адресу: ... , обеспечение надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилых домов.
Поскольку на ТСЖ «НД» действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им доме ... то именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.
Доводы жалобы представителя ТСЖ «НД о необходимости проведения расчета пожарного риска, поскольку доказательств, что не выполнение п.5 предписания (нахождение системы противопожарной защиты в не исправном состоянии) угрожает жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, несостоятельны. Отсутствие в жилом доме исправной системы противопожарной защиты создает реальную угрозу жизни и здоровья людей при возникновении пожара, так как влияет на время оповещения людей о пожаре, время локализации очагов пожара и его тушения.
Ссылка на отсутствие у ТСЖ «НД» возможности по устранению нарушения, указанного в предписании, в связи с отказом членов товарищества (собственников жилых помещений) от финансирования этих работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ «НД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и не является основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с Уставом ТСЖ «НД», на него возложена обязанность по обеспечению выполнения всеми собственниками помещений в доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в доме.
Мировой судья и судья районного суда, с учетом представленных материалов, отсутствия каких-либо заявлений со стороны ТСЖ «НД» о предоставлении отсрочки исполнения предписания, обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ТСЖ «НД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей Промышленного районного суда г. Самары с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «НД» Мещерякова В.А. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка